正文
“美国政府诉谷歌案”的渊源要追溯到特朗普政府的末期。2020年10月20日，美国司法部联合11个州向谷歌提起了诉讼，指控谷歌通过签署排他性协议非法维持其在通用搜索服务市场、搜索广告市场和通用搜索文本广告市场的垄断地位。2020年12月17日，以科罗拉多州为首的38个州的检察长提起了“科罗拉所州诉谷歌”案（State of Colorado v. Google），对谷歌提出了更多的补充指控，包括指控谷歌针对专门垂直服务提供商（Specialized Vertical Providers, SVP）的排他性行为、谷歌广告平台SA360（Search Ads 360）存在的反竞争行为。2021年1月7日，哥伦比亚特区联邦地区法院应各原告的请求，将上述两个案件予以合并审理。
在拜登接任美国总统之后，就任命了被誉为“谷歌宿敌”的乔纳森·坎特（Jonathan Kanter）作为司法部专门管理反垄断事务的司法部助理部长。之后，司法部不仅保持了2020年提起的诉讼，并且对案件的指控进
行了一些补充。
在“美国政府诉谷歌”案中，原告向法院提出了一系列的法律救济请求。除了要求谷歌停止反竞争行为之外，还提出了更为激进的结构性救济请求，要求谷歌对其部分业务和资产进行拆分。除此以外，原告还希望法院对谷歌判处罚金，以补偿其反竞争行为带来的损失。可以看到，如果原告方的这一系列救济请求得到法院的支持，那么谷歌的商业模式将受到巨大的冲击，整个行业的结构也会遭遇一次重大的洗牌。
案件的调查进行了很长时间，从2020年12月开始一直持续到了2023年2月。在调查过程中，原被告双方进行了广泛的证据交换。其中，谷歌提供了数百万页的书面材料和庞大的数据集。除此之外，双方还对包括谷歌的高管和其他相关技术公司领导人在内的多名证人进行了取证。结束调查之后，法院从2023年9月12日开始庭审。整个庭审持续了近10周，到2023年11月16日才结束。庭审结束后，法院又经过大半年的酝酿，方才在2024年8月5日作出了裁决。至此，这场旷日持久的案件才就此迎来了其初审结果。
（1）相关市场分析
在反垄断案件中，相关市场的界定通常是分析的起点。只有界定了相关市场，才能准确地分析涉案企业在市场上的地位，并对其行为的后果进行评估。所谓相关市场，指的是经营者在一定时期内就特定产品或者服务进行竞争的产品范围和地域范围。它包括产品市场和地域市场。其中，产品市场指的是消费者认为可以形成互相替代的商品或服务的集合，而地理市场指的是这些商品或服务的竞争发生的区域。
法院提出了两个可能的相关市场：通用搜索市场和通用搜索文本广告市场。
（
i
）通用搜索
搜索服务包括两类：其中的一类是“通用性”的服务。这类服务可以处理各种类型的查询，并返回相关信息，而不局限于特定的主题或领域。比如，谷歌、必应，以及中国的百度等平台所提供的就属于通用性的搜索服务。另外一种则是“专用性”的服务。这类服务会根据用户的请求，向他们返回和提供来自某个专门领域的信息。比如，Dreamstime主要被用来搜素图片，而Expedia则主要被用来搜素旅游信息。
虽然专用性服务在特定领域内与通用搜索服务有所重叠，但总体来说，它们既不能替代通用搜索服务的功能，用户群体也存在着很大差异，因而它们并不能被视为同一个市场的一部分。据此，法院将通用搜索服务单独界定为一个独立的产品市场。
（ii）通用搜索广告市场
所谓通用搜索文本广告（General Search Text Ads），指的是在搜索引擎结果页面上与用户查询相关的文字广告，它们通常出现在搜索结果的顶部或侧边栏，并直接与用户的搜索意图相关。
法院认为，通用搜索文本广告与展示广告或社交媒体广告不同，因为它们的展示方式、目标受众以及定价机制都与用户的搜索行为直接挂钩，因而通用搜索文本广告属于独立的产品市场。
至于相关地域市场，由于案件的行为和后果都发生在美国境内，美国就是本案的相关地域市场。
（2）垄断力量分析
美国的反垄断案件分析的焦点是“垄断力量”（Monopoly Power）或“市场力量”（Market Power），即看企业究竟能够在多大程度上控制商品价格、数量或其他交易条件，并阻碍、影响其他经营者的进入。
（i）通用搜索市场的垄断力量
