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实际上，山东省只是我国大力实施创新驱动发展战略的一个缩影。近年来，我国努力推动知识产权事业发展实现“五个转变”，其一便是知识产权创造“由多向优、由大到强”转变，并提出实施专利质量提升工程。
加强顶层设计
“十二五”时期，我国深入实施国家知识产权战略，促进知识产权工作融入经济社会发展大局，为创新驱动发展提供了有力支撑，进一步巩固了我国的知识产权大国地位。但是，我国知识产权数量与质量不协调，区域发展不平衡，保护还不够严格等问题仍然存在，知识产权与经济发展融合还不够紧密，管理体制机制还不够完善。
“十二五”末，《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（下称《意见》）发布，提出“实施专利质量提升工程，培育一批核心专利。”对此，厦门大学知识产权研究院院长林秀芹表示，这不仅是加快知识产权强国建设的题中之意，更是其核心要求。知识产权强国不仅体现在庞大的专利申请量和授权量上，更体现为企业在各技术领域核心专利的拥有量及其产业化水平上。
“十三五”时期是我国由知识产权大国向知识产权强国迈进的战略机遇期。2016年初，“每万人口发明专利拥有量”指标列入“十三五”时期创新驱动四大指标之一。同时，我国从国家顶层设计上加强了对知识产权工作的部署。2016年12月，国务院办公厅印发《知识产权综合管理改革试点总体方案》（下称《总体方案》），这是党中央国务院对深化知识产权领域改革的重大决策部署，体现了中央对知识产权工作的高度重视，对于加快知识产权强国建设，发挥知识产权制度支撑创新驱动发展的作用，促进大众创业、万众创新具有重要意义。
