刘晓博 | 楼市“超级大招”来了！这类城市将获大利好

刘晓博说楼市 · 公众号 · 财经 · 2017-06-02 18:31

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国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

按照《宪法》，只有政府才有权出让“城市建设用地”。而获得“可供出让的城市建设用地”的过程中，将产生征地、补偿等费用；土地转让后，政府又能获得“土地转让金”等收入。

地方政府需要资金来用于拆迁补偿，或者是“七通一平”，使土地具备开发的基本条件。在 2015 年之前，这些资金是通过银行贷款获得的。后来，为了遏制政府债务过快增长，防范金融风险， 国家叫停了“土地储备银行贷款”，只允许地方政府发债来解决资金问题。

此次出台的“办法”，是在采用地方债方式的基础上，进一步要求发行专项的“土地储备债券”来实现融资。具体玩法如下：

1 、国务院确定年度地方债限额，财政部根据这个限额，参考土地储备融资需求、土地出让收入状况等因素确定全国“土地储备专项债券”总额度，以及各省市自治区的额度。

2 、地方发债主体是省级政府，其下面的市县发行土地储备专项债券的，由省级政府统一发行并转贷给市县级政府。 经省级政府批准，计划单列市（深圳、厦门、宁波、青岛、大连）政府可以自办发行土地储备专项债券。