跟帖新规解读：跟帖实名制、弹幕如何管，一文搞懂｜网络法律评论

正文

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1、各级互联网信息办公室应当建立健全 日常检查和定期检查相结合 的监督管理制度，依法规范各类传播平台的跟帖评论服务行为。

2、国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当建立 跟帖评论服务提供者的信用档案和失信黑名单管理制度， 并定期对跟帖评论服务提供者进行 信用评估。

——值得注意的是，《跟帖规定》里提到了 两层信用管理制度。一个是网信部门对网站的信用档案和失信黑名单，要定期进行信用评估；另一个是要求网站对网民实施信用管理，建立严重失信用户的黑名单，停止对黑名单用户提供服务，并禁止其重新注册。 未来将实现对黑名单用户的彻底“禁言”。但面对7.51亿网民，如何为每个网民都建立起信用档案，还需要时间和过程。

3、信息安全管理责任落实不到位，存在较大安全风险或者发生安全事件的，国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当 及时约谈； 跟帖管理服务提供者应当按照要求采取措施，进行整改，消除隐患。

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网站（跟帖评论服务提供者）的

主体责任要求有哪些？

《跟帖规定》第5条明确了跟帖评论服务提供者的主体责任。继2016年4·19讲话后，“网站主体责任”再一次明确写入网信部门的规定中。这里的主体责任明确有8项，包括：

1、落实跟帖实名制要求。 明确网站要按照“后台实名、前台自愿”原则，对注册用户进行真实身份信息认证，不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。

——这里并不是新增规定，实名制在我国已经被多部法律法规及规范性文件写入。而《网络安全法》规定的网络实名制实现方式是多样的。绑定身份证号、银行卡号或手机号等都包括在内。实践中，由于三大运营商手机号码已经做到实名，因此用户普遍接受的绑定手机号也被认定是有效方式之一。

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