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图文并茂讲解中金深度研究报告
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中金:海南自贸港“羽翼”渐丰

中金点睛  · 公众号  · 金融  · 2025-04-25 07:40

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图表1:海南自贸港建设主要事件时间线

资料来源:中共海南省委深改办、Wind、中金公司研究部


海南省计划于2025年底前封关。 根据海南省商务厅,“封关”指海南全岛成为一个“境内关外”区域,其特征可简称为“一线放开,二线管住,岛内自由”,封关运作的主要影响体现在1)绝大多数进口商品(征税商品目录以外)免关税,禁限类清单以外货物可实现自由进出,海南与世界各地贸易将更加频繁;2)进口商品可享受免税待遇,岛内消费者可按较低价格购买国际商品。根据2025年海南省人民政府工作报告,2025年底封关运作是海南自贸港建设的关键性阶段目标,2025年海南将聚焦“零关税、低税率、简税制,五自由便利一安全有序流动”;全面完成任务清单、项目清单、压力测试清单各项工作;进一步细化完善封关软硬件条件。


图表2:封关税收制度五大原则

资料来源:海南省人民政府、Wind、中金公司研究部


关注自贸港交通行业机遇。 根据交通运输部于2020年9月的发布《海南现代综合交通运输体系规划》,目前海南基本形成以环岛高速铁路、高速公路为骨干,港口、机场为支撑,跨海轮渡和油气管道为补充的综合交通网络。从目前海南岛的进出港方式看,航空为主要途径,在2024年离港旅客量中占比74%。 本篇报告聚焦于海南岛航空机场配套情况梳理, 整体而言我们认为1)机场客流受其他目的地分流影响,今年以来表现稍显逊色,但长期有望受益自贸港建设带来的经济活动往来增加;2)旅游零售业今年或逐步回归稳健增速,建议关注封关后销售税制度变化对于离岛免税政策的影响;3)海南航空市场建设或受益于最大承运人经营逐步进入正轨,此外各类税收减免政策也有望降低航司在海南的经营成本。


机场:旅客量短期受分流逆风;长期受益封关带来的客流增长



海南省目前拥有3座民航机场, 包括海口美兰机场、三亚凤凰机场、琼海博鳌机场,根据《海南现代综合交通运输体系规划》,规划中的机场包括三亚新机场、儋州机场、东方/五指山机场。目前三座机场的合计设计容量为5930万人次(2024年实际客流量4931万人次)。从运营方看,目前海口美兰机场由美兰空港经营,三亚凤凰、琼海博鳌机场则由海南机场经营。


2019年前旅客量增长基本与全国持平;2023年来旅客增速略滞后于全国水平。 从主要枢纽的客流表现看,2010至2019年海南旅客量复合增速为11%,基本与全国整体持平。2024年海南全岛客流较2019年增长10%,较全国修复水平高2个百分点,但考虑海南国际客流占比较低(2024年国际线仅占4%),与全国国内线相比,海南客流修复情况有所落后,2024年后则更为明显,我们认为主要由于1)海南岛在2020~2022年承接了部分出境游客群的额外需求;2)近年来国内旅游风向发生切换,一些更具性价比的、特色的旅游目的地兴起。


图表3:海南岛2009~2024机场旅客吞吐量情况







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