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但是特朗普一个劲地谈让日本负责驻日美军的全部费用,这让日本感到很不公平。
“安倍与特朗普会谈的时候,军费负担问题很可能会成为一个焦点。”《朝日新闻》在1月31日报道说。按日本的计算,现在驻日美军的86.4%的费用已经是日本在支付了,但美国方面则像往常谈贸易一样,把相关比率说得很小,只计算出了74.5%这个比率。到底是86.4%还是74.5%,这个比率说不清楚,觐见特朗普的时候,如何让对方心服口服,安倍有些挠头。
说句实在话,安倍认为在美军驻日问题上他挺委屈的:
2016年,日本为驻日美军提供的特别协定方面的费用为1521亿日元,除此以外,还支付租用冲绳县民有地的地租、周边对策费、渔业补偿、建筑物的建设费用、美军从冲绳转移到爪哇岛的“美军再编经费”。这些全部加起来,日本政府的总支出为5954亿日元,相当于军费支出的十分之一了。
而地租等本来按《在日美军地位协定》第24条的规定,是美军应该支付的,但日本政府也不吭不响地替美军支付了,却一点没有得到美国的理解。
还有一个让安倍心烦的事是汇率。安倍对美国忠心耿耿,但特朗普却把日本当成了汇率操纵国。如果从安倍上台到现在的汇率变化看,日元贬值了30-40%,特朗普说日本操纵汇率,安倍有口难辩。
送礼能否封口?
特朗普刚上任,就突然决定不准许伊拉克等7个国家的人进入美国,联合国以及欧洲、澳洲等世界上主要国家对特朗普的做法均提出了批评,但有一个国家的首脑一直默默无声,这就是日本的安倍首相。
在安倍内心无所谓自由、民主、宽容,能讨好美国,获得美国的理解就好。在驻日美军军费问题上、汇率问题上,虽然说服不了美国,但至少在移民问题上,安倍不愿意对特朗普提出半点不同意见。
不论是选举前还是出任总统后,特朗普在推特上发一个短文,就足以让安倍感到震撼。特朗普指名道姓地谈到了丰田,谈日本等等国家在争夺美国工人的饭碗,现在需要安倍从日企在美国雇佣了大量劳动力一事上,去迎合新总统。
如何让产业回归美国?这和税收政策、贸易体制、劳动惯例、地理优越性、国家经济发展阶段等一系列因素有关,总统发出的推文一时能吸引眼球,但不是解决问题的方法。安倍对此不会不知道,但至少在觐见特朗普的时候,讨个口福,为美国增加劳动就业机会发挥作用,这成了安倍赴美前做准备最多,花精力最大的一件事。
“日本汽车产业在美国,多年以来,为美国的就业做出了贡献。”安倍在1月28日和特朗普通话时,反复强调说。其实,日本企业绝对不单单有汽车,更有钢铁、电子、物流等一系列企业,这些企业也都在美国为当地的雇佣做了很大的努力,但只要特朗普不说,安倍似乎也想不起来有这样的企业。
通过电话后,安倍给经产省下的指令是,立即调查日本汽车企业在美国的雇佣人数等信息。
到了2月2日,安倍总算为觐见特朗普拿出了一个巨大的礼单:“日美成长雇佣促进方案”。在美国创造出70万人的就业,建设4500亿美元的市场,为此不惜使用日本公共养老金等资金。
特朗普想要什么,安倍就会给什么。日美成长雇佣促进方案的内容包含了在美国建设高铁、新发电厂;共同开发民用飞机,共同推销核电站;在机器人、人工智能(AI)方面与美国的合作;作为同盟国协助美国做好网络安全方面的工作等等。