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何为“颠覆性技术”？写入十九大报告意义深远 | 吴钰：高度关注颠覆性技术创新

战略前沿技术 · 公众号 · 科技媒体 · 2017-10-26 11:14

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发展颠覆性技术创新的政策建议

基于对颠覆性信息技术特点的认识和对其发展中规律性现象的总结，借鉴国际上的先进经验和做法，吴钰在其研究团队成果基础上，归纳总结出五点建议。

第一，要从满足国家战略需求的角度，认识发展颠覆性信息技术的价值和意义，以国家中长期发展需要解决的产业变革、社会发展问题为目标，进一步明确、细化国家战略性需求，凝练发展目标，切清政策边界，避免政策泛化，为在一定范围内采取特殊举措支持颠覆性信息技术发展奠定基础。

第二，营造有利于颠覆性信息技术孕育、成长的科技创新环境。重点是：加强重点领域基础研究促进学科交叉融合，完善技术转移机制推动科技成果转化，加强对科技型中小企业的扶持等等。

第三，通过立法或制定相关规制，选择适宜机构在局部施行有利于颠覆性信息技术发展的特殊政策。重点是：不拘一格，开放流动的用人制度；承担风险，包容失败的项目选拔、评价制度；精干高效的项目行政管理机制等等。

第四，建立常态化的颠覆性信息技术战略研究机制。鼓励政府、行业以及工业界、学术界的智库机构和研究部门，开展针对各层次战略特点的颠覆性信息技术研究，为政府、行业、企业等不同主体准确判断颠覆性信息技术突破方向、明确不确定性、评估潜在风险提供决策支持。通过咨询报告、学术年会、战略研讨等方式，发布预判成果，引导各类创新资源集聚，以期吸引更广泛的参与者，获得更深远的“颠覆性”影响。

第五，深入开展颠覆性信息技术影响研究。支持政府部门与各界合作开展颠覆性信息技术影响研究，围绕颠覆性信息技术创新方向，在技术产生广泛影响初期，开展综合研究与评估，正视其对现有政策、法律、社会生活、产业经济、伦理道德、人才教育等方面的重大影响，针对其可能存在的潜在负面效应及早制定应对措施。