正文
当地时间
2月21日，特朗普政府刚刚就职一个月，美国贸易代表办公室（USTR）就公布了根据“301调查”
拟
对中国海事、物流、造船业采取一系列限制措施，以迫使中国在相关领域取消所谓“谋求主导地位”的做法。
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年
4月29日，一辆货运卡车在美国洛杉矶港行驶。新华社发（邱晨 摄）
具体措施包括：
对中国制造船舶和中国海运企业船舶，停靠美国码头征收惩罚性费用，每次最高
100万美元；
对任何拥有或者预订了中国制造船舶的非中国海运企业的任何船只，停靠美国码头征收惩罚性费用，每次最高可达
150万美元。
这种自残式的攻击方案，招致各方的强烈反对，在
4月17日公布的最终决定中被取消。
此外，对中国海运企业和船只的收费也大幅下调，但最终的成本增加仍然十分惊人。
据克拉克森研究公司（
Clarksons Research）的测算，按照2024年的数据，旧方案将影响43%的美国港口国际贸易船舶停靠，新增费用高达400亿至520亿美元，新方案的影响范围为约9%，新增费用为120亿至180亿美元。
需要特别注意的是，
2月21日公布的方案还有一项重要内容，那就是美国的海运保护主义，这是针对全球海运业的无差别攻击。
在保护美国海运业方面，其目标是
7年内逐步实现至少15%的出口货物由美国海运企业承运，其中5%需为美国制造并挂美国国旗的船舶承运。在保护美国造船业方面，不设定阶段性时间目标，而是直接强制每年出口货物使用的船舶至少有20%为美国制造。
考虑到美国造船业和海运业的现状，这个方案基本没有实施的可能，如果强行实施，相当于自我禁运。迫于各方压力，
4月17日最终决定将保护的对象缩小到美国制造的汽车运输滚装船以及LNG（液化天然气）运输船，具体比例也只是LNG出口在2029年、2035年和2047年分别达到1%、4%和15%由挂美国国旗的美国造船舶承运。
汽车运输船方面则不设数量目标，但对于使用非美国建造的汽车运输船将按每辆车
150美元进行收费，以鼓励使用美国造船舶。对于美国海运业，不设置专门的保护条款。
4月17日方案一公布，美国最大的集装箱运输企业——总部位于檀香山的美森（Matson）船公司的股价应声而跌，从2月21日的142.9美元，跌至98.32美元，期间跌幅高达31%。可以比较的是，同期丹麦的马士基（Maersk）的股价下跌12%，中国香港的东方海外(国际)有限公司（OOIL）下跌9%，德国的赫伯罗特（Hapag-Lloyd）则下跌2%，显然，市场并不看好美国政府的保护主义。
