正文
我职业生涯的大部分时间，都是在体制外观察金融政策圈的运作。现在，我站在体制之内，向外看。我非常期待与各位一道，为国际体系恢复秩序。
要实现这一目标，我们首先必须让IMF和世界银行回归创立初心。
IMF和世行具有持久的价值，但“使命漂移”已经让它们偏离了航向。我们必须推进关键改革，确保布雷顿森林体系服务于真正的利益相关方——而不是相反。
要让全球金融恢复平衡，IMF和世行需要展现清晰坚定的领导力。今天上午，我将阐述它们如何发挥这样的领导作用，为全世界打造更安全、更强大、更繁荣的经济体系。
我也希望借此机会，邀请我们的国际同行，共同努力达成这一目标。
在这一点上，我要说得清楚：“美国优先”不等于“美国独行”。恰恰相反，它代表的是我们希望与贸易伙伴之间开展更深入、更具相互尊重的合作。
“美国优先”不是退缩，而是我们愿意在IMF、世行等国际机构中承担更多责任、发挥更强领导力的体现。通过强化领导，我们希望恢复国际经济体系的公平性。
全球失衡与贸易
我刚才提到的不平衡，在全球贸易领域体现得尤为明显。这正是美国决定现在采取行动，重塑全球贸易格局的原因。
几十年来，历届美国政府都基于一个错误的假设：我们的贸易伙伴会主动推行有助于全球经济平衡的政策。但现实是，美国在一个不公平的贸易体系下，长期承受着庞大且持续的贸易逆差。
其他国家的有意政策选择，已经掏空了美国的制造业基础，破坏了我们的关键供应链，甚至威胁到我们的国家和经济安全。特朗普总统已采取果断措施，应对这些不平衡，以及它们对美国人民带来的负面影响。
当前这种长期存在的严重失衡，根本无法持续下去。它对美国不可持续，从长远来看，对其他经济体同样如此。
我知道，“可持续性”如今是一个非常流行的词。但我要说的不是气候变化或碳足迹。我说的是经济与金融的可持续性——那种能切实提升人民生活水平、保障市场正常运行的稳定性。如果国际金融机构想要实现它们的使命，它们就必须把这种可持续性作为唯一聚焦点。
在特朗普总统宣布关税政策之后，已有超过一百个国家主动与我们接洽，表示希望参与重塑全球贸易平衡的进程。这些国家对总统提出的建立更加公平国际体系的主张，反应积极且开放。我们正在与他们进行建设性对话，并期待与更多国家展开交流。
其中，中国尤其需要进行再平衡。最新数据显示，中国经济正越来越远离消费驱动，转而依赖制造业。如果现状持续，中国那种以制造业出口为主导的增长模式只会加剧与贸易伙伴之间的失衡。
中国当前的经济模式，实质上是通过出口“转嫁”自身的经济难题。这是一种不可持续的模式，不仅对中国本身构成伤害，对整个世界也构成了风险。
中国必须改变。中国自己也知道必须改变。全世界都知道这一点。而我们愿意提供帮助，因为我们自身也需要再平衡。
中国可以从削减出口产能开始，转而支持国内消费者和内需市场的发展。这一转变将有助于实现全球迫切需要的再平衡。
当然，贸易只是全球经济失衡的一部分。全球经济长期对美国需求的依赖，已经让整个体系变得越来越失衡。
有些国家的政策鼓励过度储蓄，抑制了私营部门主导的增长；还有些国家人为压低工资，同样限制了增长。这些做法加剧了全球对美国需求的依赖，也让整个世界经济比应有的状态更加脆弱。
在欧洲，前欧洲央行行长马里奥·德拉吉已经明确指出多种导致经济停滞的根源，并提出了一系列应对建议。欧洲国家应认真对待这些建议。
目前，欧洲已经迈出了迟到但必要的第一步，我对此表示肯定。这些举措将为全球经济提供新的需求来源，同时也意味着欧洲在安全事务上承担了更大责任。
我始终认为，全球经济关系应当与安全伙伴关系相辅相成。
安全伙伴之间，更有可能构建出结构相容、互利互惠的经济体系。如果美国继续提供安全保障与开放市场，我们的盟友就必须在集体防务上做出更有力的承诺。欧洲在财政与国防支出方面的最新行动，正是特朗普政府政策开始显现成效的例证。
美国在IMF与世界银行的领导地位
特朗普政府以及美国财政部，致力于维护并扩大美国在全球经济体系中的领导地位。这一点在国际金融机构领域表现得尤为明显。
IMF和世界银行在国际体系中发挥着关键作用。只要它们能够忠实履行自己的使命，特朗普政府将全力与它们合作。
但在当前的状态下，这两家机构未能达标。
布雷顿森林体系的两大机构，必须从目前议题繁杂、目标分散的状态中抽身，回归它们的核心使命。议题扩张已经削弱了它们履行根本职责的能力。
接下来，特朗普政府将进一步利用美国在这些机构中的影响力和领导地位，推动它们聚焦使命、发挥作用。我们还将要求这些机构的管理层与工作人员，对取得真正成效负起责任。
我在此诚邀各位与我们一道，推动IMF与世界银行重新聚焦其核心使命。这符合我们所有人的共同利益。
国际货币基金组织（IMF）
