增量配电改革，何去何从

正文

请到「今天看啥」查看全文

一是促消纳。 已落地运营并取得相对理想运营成效的增量配电改革试点，除了地方政府理解深刻、坚定支持、平衡分歧；建立相对较为成熟完备的运营团队；增量负荷发展符合预期；负荷分类较为理想之外； 均积极将区内、区域周边新能源接入增量配电网，通过建设以新能源为主的源网荷储一体化增量配电网。 促进新能源就地高比例开发利用，降低增量配电网购电成本，取得更为理想的购售价差，助力新型电力系统建设。

二是降成本。 毫无疑问绝大多数试点所在地政府都希望通过建设以新能源为主的源网荷储一体化增量配网，降低企业用电成本，助力招商引资产业发展。 一些试点通过源网荷储一体化模式局部阶段性的实现了这一目标。 但也面临大电网与源网荷储一体化增量配电网间电能量输送为辅、应急备用调峰为主的成本定价机制；高比例新能源穿透下的平衡成本和效率；公平承担交叉补贴的道德风险；安全稳定运行的担忧等质疑。

三是扩投资。 一方面，原有电网企业的存量电网设施、电网投资强度与地方经济发展脱节， 地方政府通过增量配电改革引入多元化主体投资运营配电网，扩大基础设施投资。 同时也拉动了原有电网企业出于维护市场份额加大所属区域电网投资的积极性。另一方面，地方政府、开发区、园区、矿山、港口等非电网企业投资的存量配电资产，通过增量配电改革获得经营属性，投资方取得供电经营合法身份，存量沉淀电网资产得以盘活。

四是建机制。 增量配电改革实现了电网运营企业在配电网投资建设、运营维护、客户服务等多个维度的成本效率对标竞争。为输配电价成本监审核定提供对标参照，有利于厘清公允成本价值。同时， 增量配网企业对用户需求更为敏锐，商业模式和产品服务以用户需求为中心，普遍将综合能源服务、电力交易、能源数据运营等新模式、新业态作为除传统供电服务之外的着力点。 为降低企业综合用能成本，提升用户获得电力感受，践行供给侧改革做出了积极探索。

二、增量配电改革面临的突出问题

（一）经营权未能得到维护

一是存量资产处置困难、原有供电主体跨区经营。 原有供电主体存量资产处置及存量客户移交消极拖沓，以向混合所有制主体出售资产造成国有资产流失、为区域供电安全负责、存量资产闲置导致社会福利减损、用户不愿变更供电主体等各种理由在新的市场主体获批的供电营业区域内继续经营发展用户。导致区域内新老供电主体交织经营，交叉供电、重复建设和资产利用率低、电力客户无所适从。给电网安全稳定运营造成了安全风险和不利影响，侵害了新的市场主体合法经营权益。

请到「今天看啥」查看全文