正文
全面贯彻落实党中央、国务院工作部署和市委、市政府工作安排，坚持坚定不移与稳中求进相结合、坚持做强增量与优化存量相结合、坚持统筹推进与重点突破相结合、坚持市内挖潜和市外拓展相结合、坚持有为政府和有效市场相结合，实施十项绿色低碳转型行动，全力构建绿色低碳新体制新平台新机制，高质效建设美丽中国先行区，奋力打造人与自然和谐共生现代化的市域范例，为美丽中国建设贡献重庆力量。到2027年，全市单位GDP能耗较2020年下降16%，非化石能源占比达到25%；绿色工厂累计达到500个、绿色园区累计达到36个，近零碳园区试点累计达到24个；中心城区公交和巡游出租车纯电动化占比不低于55%；城市生活垃圾回收利用率达到45%；城市建筑垃圾资源化利用率达到75%。
一、实施绿色低碳发展空间格局优化行动
（一）优化国土空间开发保护格局。严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，持续改造提升高标准农田，确保长期稳定利用的耕地不再减少。严格落实生态保护红线监管制度，推进生态保护红线勘界定标。严控城镇开发边界，推动城镇空间内涵式集约化绿色发展。到2027年，永久基本农田保护面积不低于2064万亩。
（二）严格重要生态空间保护。积极推进自然保护地建设，加强缙云山等重要山体生态廊道保护，推进三峡库区、秦巴山区、武陵山区等国家重点生态功能区保护建设，实施“两岸青山·千里林带”、国家储备林、小微湿地建设。到2027年，确保自然保护地占国土面积比例不低于13.8%，森林覆盖率不低于55%。
（三）健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战，加快污水收集处理设施新建改扩建进度，全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战，严格控制PM
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浓度。加强土壤污染源头防控，协同实施“治废治塑”，深化固体废物污染防治、加强垃圾分类治理、开展“白色污染”减量行动。到2027年，全市地表水国控考核断面水质优良比例稳定在95.1%，基本消除重污染天气。
（四）加强区域绿色发展协作。加强与长江沿线省市协作，协同实施长江大保护三年行动计划，一体推进水污染综合治理、水生态保护修复、水资源和岸线资源保护、水运输畅通等专项行动。建立健全川渝规划衔接协调机制，联合实施“六江”生态廊道建设，争取国家批复成渝地区双城经济圈国土空间规划。深化川渝跨界河流水污染联防联治机制，推进嘉陵江、沱江等重点区域水土流失治理，持续完善生态环境分区管控体系川渝高竹新区试点。
二、实施产业结构绿色低碳升级行动
（五）巩固提升优势主导产业。实施智能网联新能源汽车“协同跨越”行动，优化长安、赛力斯等集群生态，健全零部件供应链体系，推动“重庆造”整车上量焕新、扬帆出海，加快建设“便捷超充之城”和自动驾驶生态高地，打造智能网联新能源汽车之都。实施新一代电子信息制造业“起承转合”行动，构建“整机+配套”新体系。实施先进材料“强干繁枝”行动，推动产业集群从“链条型”发展向“生态型”发展迭代。
（六）发展壮大新兴产业未来产业。优化“产业研究院+产业基金+产业园区”产业生成路径，做强生物医药、高端装备等战略性新兴产业集群，加快建设重庆国际生物城创新药产业生态圈，打造全国智慧医疗装备产业高地。培育壮大空天信息、具身智能等未来产业。加大低空经济政策供给和基础设施建设投入，推进无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等研发制造，打造以智能空机一体系统为核心的低空经济产业生态圈。到2027年，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到36%。
（七）推动传统产业“智改数转绿色化”转型。开展制造业数字化转型“天工焕新”行动和中小企业数字化赋能专项行动，加快打造“产业大脑+未来工厂”新模式，探索“人工智能+”产业发展路径，强化工业网络和数据安全保障，实现重点国有企业数字化转型全覆盖。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级，深入推进“绿效码”应用，推进存量低效数据中心节能降碳改造和“老旧小散”数据中心整合改造。合理提高新建、改扩建项目资源环境准入门槛，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。到2027年，绿色工厂累计达到500个、绿色园区累计达到36个，近零碳园区试点累计达到24个。
（八）加快发展生产性服务业。加快西部金融中心建设，深化实施“智融惠畅”工程。迭代“满天星”行动计划，培育“北斗星”“启明星”软件企业。发展跨境物流、电商物流、航空物流，培育现代化物流龙头企业。建设国家工业设计示范城市和全球设计之都，做强电子商务、知识产权、检验检测、总包集成等细分领域，构建优质高效的服务业新体系。到2027年，生产性服务业增加值占服务业比重超过60%，基本形成20个百亿级规模、具备较强行业竞争力的生产性服务业集聚区。
三、实施清洁低碳高效安全能源体系构建行动
（九）统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础，加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目，加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工程，建成投运“疆电入渝”工程，启动川渝1000千伏特高压交流加强工程建设，加快推动藏电或西北电入渝、川渝特高压交流南环网、渝陕直流背靠背工程纳入国家规划。稳定涪陵页岩气田产能，推进南川、武隆、彭水、永川、綦江、铜梁、忠县、梁平等区县页岩气新区开发，有序引导天然气消费，实现资源有序接替。到2027年，力争市外电力输入能力超过1900万千瓦，天然气（页岩气）产量达到200亿立方米。
