正文
奠基期
。
从
1949
年建国后的土改到
1953
年
一化三改造
前，全面推行
1947
年
9
月党在河北省石家庄市
西柏坡
举行全国土地会议通过的《
中国土地法大纲
》，不仅废除
封建
剥削土地制度，实行
耕者有其田
土地
，而且废除乡村在
土地改革
以前的一切债务。
中国历代农民运动的核心问题都是土地问题，只有共产党土改是最彻底的、实现农民美好目标的革命。对中国农村来说，土改是完成新民主主义革命任务的标志，也为社会主义新农村建设奠定了良好的基础。这一历史时期处在国民经济恢复期，与抗美援朝战争等宏大历史事件相联系。
2
．
初建期
。
从
1953
年实行
社会主义改造
（
一化三改
）
开始到1962年《人民公社工作条例》（也称60条）颁布，其间历经
互助组、初级合作社、高级合作社，再到人民公社
建立。尽管在这一历史时期出现过“共产风、强迫命令风、浮夸风、瞎指挥风、干部特殊化风”、
反右扩大化等严重错误和惨痛教训，以及三年自然灾害和困难时期影响。但是，从
土地私有制到社会主义集体所有制的革命性变革，以粮食统购统销的人民公社体制的确立，对于中国工业化“
两条腿走路
”和加强工农联盟为基础的社会主义制度的伟大意义不可低估。这一个时期颁布实施的《人民公社工作条例》，既是农村社会主义制度建设的重要成果，也是指导我国农村农业发展的纲领性文献。
