毛克疾：缺席一带一路峰会，又要加入上合，印度打的什么算盘

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印度之所以渴望加入上合组织，其背景就是美国是世界唯一超级大国，且美巴之间保持较为亲密的军事同盟关系。在这种国际格局“一超多强”的条件下，印度倾向于选择靠近中、俄、欧等国，推进“世界多极化”的政策目标，借此平衡强势的美国。

此外，作为仅次于中国的发展中大国，印度对于既有的国际秩序也颇为不满，尤其认为印度没有得到与其自身影响力和实力相符合的话语权。在这两种动因的驱使下，印度对于中、俄主导的国际场合一直保有比较浓厚的兴趣。例如，除上合组织之外，印度是“金砖组织”的重要成员国（一般认为，印度“金砖成色”仅次于中国；印度也是亚洲基础设施投资银行的第二大股东（中国持有亚投行30%股权，印度为8%左右）；此外，中、印、俄三国也在多个其他国际场合互有配合。

不过印度最近“高调缺席”在中国举行的“一带一路高峰论坛”，可能传递出政策导向发生变化的信号。此中值得注意的是，对于印度来说，原先将其推向中、俄的前提条件似乎已经发生了变化。

从印度的角度看，美国的全球唯一超级大国地位正在受到中国的全方位挑战；随着阿富汗反恐战事的结束，美巴关系也走向平淡，中巴关系却随着“中巴经济走廊”而不断升温；原本亲密的印俄关系，近年来也频现龃龉（正如复旦大学学者林民旺在一篇评论中所指出，2016年在印度试图“孤立”巴基斯坦的背景下，俄巴却联合举行了“友谊2016”军事演习；俄罗斯在果阿金砖峰会期间，也没有加入印度谴责巴基斯坦“恐怖主义”的行动；此后，俄罗斯甚至表达要加入中巴经济走廊的意向[1]）。

这些变化很自然地使印度的政策导向发送了偏转：原本印度渴望加入上合组织是为了与中俄等国抱团取暖，以在美国独霸的背景下谋求更大的影响力和话语权；但是如今印度加入上合组织，三家紧密抱团的意味难寻，反而更像是印度在对冲潜在不利局面——对于印度来说，中俄巴三国在欧亚大陆腹地抱团而将其排除在外可以说是地缘政治灾难。加入上合组织以后，印度则可以在保持最低限度的参与和支持的情况下，利用其成员国身份迟滞、解除那些对其不利的议程。

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