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建议政府牵头组织协调与制定发展商业航天相关的政策、制度和法律法规，要广泛听取各方意见，尤其是民企的意见，确保商业航天合法、合规和有序发展。
建议在军民融合的框架下，军地协调并由航天局主导建设新的发射场或新增发射塔架，发射场的运营采用市场模式；建议在军民融合的框架下，军地共同制定商业航天测控规范，鼓励和引导民间资本合法、有序、顺利进入商业卫星的测控领域。
卫星应用是商业航天最重要的一个领域，并且就目前情况而言，也是中国商业航天最有可能实现突破的一个方面。卫星的应用方向一般有：通信、导航和遥感。国内在导航领域开展的相对较好，笔者重点谈一谈处于相对短板的卫星通信和卫星遥感。
通信卫星又分高轨和低轨。我国高轨卫星数量不少，应用情况却不容乐观，很多人认为是地面移动通信太发达，也有人认为缺乏天地一体化设计所致，在此，重点谈谈低轨通信。低轨通信卫星在我国还没有实用系统，该方向有三类星座：
低速非实时数据采集、中低速实时通信、高速宽带互联网
，除了通信主载荷外，还可以增加副载荷，比如AIS载荷、ADS-B载荷以及导航增强载荷等。前两类星座国外均有成功的案例，后者国外也有不少大公司在做，大部分都是纸面星座，相对靠谱点的是Oneweb公司。在国内，低轨通信三类星座均有国企或民企感兴趣，笔者也认为市场需求存在，值得做，但瓶颈在频率资源和商业模式。
国内遥感卫星系统存在的问题包括：
1、不成体系、各自为政，不同卫星之间无法配合使用；
2、地面管理链条太长、时效性太差，发申请到最后拿到数据往往需要数天或更长时间；
3、缺少深度数据挖掘，基本还处在遥感图像的粗加工阶段；
4、卫星设计有待加强，比如机动性、灵活性和校准能力等。
因此笔者建议在卫星遥感方面：第一步先从应用开始，不要急于发射卫星，如果现有遥感数据的质量不够支撑应用了，再考虑新增卫星。遥感卫星有光学遥感微纳卫星、光学遥感高分辨率卫星和微波遥感卫星等。
除卫星通信、卫星导航和卫星遥感外，商业火箭、商业测控、商业气象、空间廉价实验、太空旅游、深空探测、太空采矿等也都可以是商业航天的发展方向。
航天是一个高投入高风险行业，一个好的商业航天企业的发展需要一个完整的技术团队、强大的资本、真实存在的市场、先进的运营管理、丰富的营销手段和相互配合的上下游企业等。目前政策法规还没有完善，如果能够有一些军队和政府大力支持的人脉资源，将会有助于企业发展。目前国内的商业航天企业都很弱小，建议在合适时机进行资源整合。
缺乏自主创新一直是很多中国企业面临的窘境，商业航天虽然重在商业，但要长期可持续发展，技术创新是基石。无论是国企、民企或混合所有制企业，都要重视技术创新。随着电子产品集成度的进一步提高、新的有效载荷技术不断涌现、3D打印技术的日趋成熟以及未来大数据、云计算和人工智能在航天领域的深入应用，单星与星座系统均将有质的飞跃。
除技术储备外，卫星轨道和频率资源也都是稀缺的战略资源，需要提前申请并储备。以全球卫星通信为例，我们错过了L频段，即将错过Ka频段，国际上又开始布局V频段，如果不早做准备，未来很有可能还会继续错过。希望有远见的企业能够为国家也为自己的企业储备战略资源。
传统航天企业在人力资源、基础设施和技术积累方面具有巨大的优势，几十年的积淀不是任何一家民企所能匹敌的。只要积极响应中央号召、切实履行军民融合国家战略、主动改革调整、最大程度地释放员工活力，在商业航天领域将成为一支重要力量。
