正文
◎作者 | 一见菌
◎来源 | 一见财经(yijiancaijing)
这个《办法》不是一份普通的文件。
2018年1月17日，《人民日报》第二版要闻头条刊登《打好防范化解重大金融风险攻坚战——专访银监会主席郭树清》文章，还特别注明“权威访谈”。
时任银监会主席郭树清说：“少数不法分子通过复杂架构，虚假出资，循环注资，违规构建庞大的金融集团，已经成为深化金融改革和维护银行体系安全的严重障碍，必须依法予以严肃处理。”
之后，监管部门对金融集团采取了高压态势，很多民营企业主动出让手中金融机构股权；中信集团、蚂蚁金服、光大集团、招商局、苏宁集团被作为金控集团监管首批试点单位……
本次发布《办法》用意非常明确，这是监管试点后，监管层拿出的首份监管细则。这不是监管的终点，而是开始。
《办法》全文12685个字，56条，对金控公司的定义、控股权、监管机制、设立许可、股东的禁止性行为等做了全面规定。
央行有关负责人称，金控公司存在的问题主要有四个：
一是风险隔离机制缺失，金融业风险和实业风险交叉传递。
二是部分企业控制关系或受益关系复杂，风险隐蔽性强。
三是缺少整体资本约束，部分集团整体缺乏能够抵御风险的真实资本。
四是部分企业不当干预金融机构经营，利用关联交易隐蔽输送利益，损害金融机构和投资者的权益。
一见君注意到，上述问题郭树清和易纲这一年多在不同场合都提过。
比如，郭树清在上述《人民日报》的文章中就说：
