“蜀道”变“通途”，全球视野下的产业机遇与成都实践

美国于21世纪初立法确定21世纪航空业战略目标。2022年10月，美国两院通过《先进空中交通（AAM）协调和领导法案》，动员国家与社会资源共同发展低空产业；2023年7月，美国联邦航空局发布《AAM实施方案1.0》。而欧洲鉴于自身无人机产业链支持能力较弱，从2015年起每年举办欧洲内无人机高峰论坛，为新一代航空技术发展寻求共识。2016年，欧盟发布《欧洲无人机展望研究》报告，2019年欧洲航空安全局（EASA）出台无人机相关法规，2022年，欧盟委员会发布《欧洲无人机战略2.0》，列出10个领域19项旗舰行动，包括采用通用适航规则、无人机军民融合发展、制定无人机技术路线图以确定研究和创新的优先领域等。

中国的低空经济起步于21世纪初，其发展政策历程可以追溯到2010年，当时主要集中在军事侦察和攻击等特定领域。2021年，《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”概念写入国家规划，标志着低空经济正式上升为国家战略。2023年，中央经济工作会议提出打造包括低空经济在内的战略性新兴产业，并将低空经济写入2024年政府工作报告，凸显了其在国家经济发展中的重要地位。2024年，十四届全国人大二次会议的《政府工作报告》中提出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。

（图来源：亿欧智库）

根据国际货币基金组织（IMF）与罗兰贝格联合报告，2030年全球低空经济规模将突破3.5万亿美元，年复合增长率达17%。

中国目前在政策、技术和场景应用上有独特优势。在上游技术研发层面，5G、自动驾驶、氢燃料电池、芯片研发等技术突破，推动无人机载重能力提升至50公斤以上，续航突破800公里。在产业中游已具备整机制造研发、飞行控制、动力系统、通讯系统、航电系统和各类配件完善产业链。下游应用场景方面，中国地理环境复杂，地域差异明显。随着工业4.0时代的到来，在物流配送、应急救援、测绘巡检、农业养护到城市管理，文旅观光，摄影航拍等众多场景有着无限可能。