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可美国国会依然这么做了，而且做的如此同心，如此坚决，甚至不吝选用制造府院割裂，直接对白宫正面束缚，让美国政治内讧严峻加剧的极点方法，这就不由要让人疑问：美国国会为什么如此执着？
美国国会之所以如此，最直接，也是最广为人知的原因，就是以俄罗斯为筹码，打压特朗普。
除了特朗普，欧盟也会比较难受。欧盟希望对俄保持压力，确保自身安全，但又不愿伤及自身经贸利益。相比于美俄间比例不高的贸易额，欧盟国家尤其是德国和俄罗斯的贸易往来要密切得多。因此，德国等一些欧洲国家担心美国对俄新制裁法案将给欧洲经济带来负面影响。欧盟委员会主席容克警告称，新制裁法案会影响欧盟能源安全方面的利益。
实际上，过去几年里，欧洲国家的境况，很像“风箱里的老鼠”，两头受气。一方面，需要协调和美国的立场，在制裁俄罗斯问题上保持一致。另一方面，又需要考虑制裁俄罗斯对自己的反作用力，不要出现“杀敌一千，自损八百”的情况。现在，欧盟明显感觉到，两边的风力又要加大了。
俄罗斯自然希望改善俄美关系，但所有政策也还得基于现实。现实是冷冰冰的，特朗普身陷困局、有心无力。这次俄罗斯要求美国自行裁减驻俄外交官，也是一个迟来的报复，并非针对特朗普本人。俄罗斯的信号清晰、灵活，既表明态度，又留有余地，依旧拿着叙利亚等问题的筹码，等着和美国进行交换。只不过，现在真不是时候。
鉴于特朗普在对俄心情上的这般高调、亲近甚至不加掩饰，那么在狙击特朗普时，美俄联络就成为一个稀疏可贵的绝佳突破口。
之所以说稀疏可贵，是由于对政治精英来说，虽然他们厌烦特朗普，但也不得不忌惮民众的心情。特朗普的比方反全球化、税改、甚至于反穆斯林等政策，虽然相同与政治精英们的传统心情相违反，但却得到了大多数民众的认可。所以在这些政策领域，就算政治精英们有意发问，也大多只能旁边面迂回，不太便利从观念和心情上，互不相让的相抗。
但只要在美俄政策上是个破例。这种世界政治，并不直接联络民众切身利益，所以在美俄联络上，建制派政治精英可以毫无忌讳的大展拳脚，而不用担忧民众对此此发作根据心情自身的抵触和反弹。只需通过种种四肢，一轮又一轮的在民众那里宣传特朗普“通俄”，进而制造出“里通外国”甚至于“卖国”的形象。
