正文
马杜罗之所以要召集新制宪大会，是因为他的党派在2015年的议会选举中失利，反对派掌握了议会多数，他想通过制定新宪法来抑制反对派。马杜罗是查韦斯的接班人，查韦斯的党派自1999年以来在历次议会选举中都是屡战屡胜，从未沦为少数。
1999
年的时候，查韦斯召集过制宪大会，制定了一部具有民粹主义直接民主色彩的宪法。为了使召集制宪大会表现得更有直接民主的合法性，查韦斯事先举行了“是否要召集制宪大会”的全民公投，结果获得90%左右的支持票。在公投结果的激昂鼓舞之下，全国展开了竞选制宪大会代表的轰轰烈烈活动，参与竞选的人士非常多，从精英的律师医生到草根的贩夫走卒，从体育明星到占星术士，从土著印第安人到现代化的警察……成千上万的人亢奋地投入了竞选，争夺131个制宪大会代表席位。当时各种各样的候选人拿着五花八门的宪法条款提案，走街串巷拉选票。那是一次有极广泛的民众参与的制宪，尤其是底层的草根民众表现出巨大的参与热情。
经过几个月热火朝天的竞选鏖战，支持查韦斯的候选人大获全胜，他们夺得131个席位中的125个，查韦斯派绝对控制了制宪大会。1999年8月召开了制宪大会起草新宪法，草案在12月份举行的全民公投中获得批准，新宪法正式生效。
查韦斯的支持者在街上设置摊位拉选票，他们都穿着查韦斯的“代表色”——红色。
这次马杜罗要召集新制宪大会，事先没有举行“是否要召集制宪大会”的全民公投。他不举行如此的公投是完全可以理解的，因为如果举行的话，他将得到“不”的结果，7月16日的“非官方”公投结果就说明了这个问题。
杜马罗的执政党失去支持是和委内瑞拉目前恶劣的经济形势密切相关的。通货膨胀极端严重，低价食物药品大量缺乏，无钱购买高价食品的民众冲入超市抢劫，街头抗议游行持续不断……引发这恶劣形势的导火线是石油价格暴跌，石油是委内瑞拉的主要产品，它需要出口石油来进口食品药品等民生必需物品，石油价格暴跌后委内瑞拉无力购买足够的进口产品，也没有钱来支付低价食品补贴，因而造成匮乏和通胀。
委内瑞拉的贫民窟极多，这是首都加拉加斯的一个贫民窟。委内瑞拉石油储量丰富，但由于石油收入分配极度不均，很多人生活在贫困线以下，这种情况在查韦斯执政之前尤为严重，贫困人口高达70%。正是严重的贫富不均，使查韦斯的左翼民粹政策得到了大量民众的支持，他能够在1999获选成为总统。
这种抢超市的街头暴力现象在委内瑞拉的历史上并非第一次发生，二十多年前委内瑞拉也发生过因食品价格爆涨而引发的抢超市风潮，在那次风潮中至少有二三百人死亡。正是那次风潮酝酿了查韦斯的“玻利瓦尔革命”和“21世纪社会主义”。
食品依赖进口是长期以来困扰委内瑞拉的问题，不过委内瑞拉并不缺乏发展农业的资源，它拥有大量适于农耕的土地，可是农业却总是发展不起来。查韦斯曾经声言要解决食品依赖进口的问题，他之前的执政者们也提出过类似的口号，但却没有一个人能够走出困境。无论是查韦斯的21世纪社会主义，还是其他人的经济自由主义，都没有能够解决食品依赖进口的问题。
委内瑞拉的肥沃土地很多，即使是图中的这个西北部山区，也可看到大片适于农业的土地，中部大平原的肥沃土地更是广阔无垠。但是，委内瑞拉却不能解决“食品依赖进口”的问题，无论是右翼还是左翼的政府、20世纪资本主义还是21世纪社会主义都没有解决。
我在查韦斯执政时代去委内瑞拉作过考察，和查韦斯党派的人以及反对派的人都有接触交流，也看过他们的农业项目，还有其它的社会发展项目。通过考察我渐渐领悟了委内瑞拉问题的症结，
为什么它虽有丰富的农业资源却无法解决食品依赖进口的问题？为什么它的丰富石油资源会不断制造出社会动乱？
石油财富如何造就了70%贫困人口？
委内瑞拉的石油储量高居世界第一位，比沙特阿拉伯还要多，虽然油质不如沙特，但仍然是一笔令人羡慕的巨大财富，其人口数量和沙特差不多，都是3千1百万左右，不过，人均GDP两国却很有差距，沙特是高收入国家，委内瑞拉只属于中高收入国家[1]。
委内瑞拉最初发现石油的时候是在军人独裁时代，漫画中的这位军人是戈麦斯（Juan Vicente Gomez，1857-1935），他统治了委内瑞拉30年左右，在他任内开发了第一口油井。委内瑞拉的街头有大量政治漫画，很多水平相当高，这就是其中的一幅。
委内瑞拉的第一口油井于1912年开发，那时是军事强人独裁时期；1958年以后，委内瑞拉进入民主政治时代，实行西方式的两党竞选的代议制；1999年查韦斯竞选获胜，开始推行左翼民粹主义的政策。纵观委内瑞拉这一百多年的历史，可以看到石油对委内瑞拉的经济和政治产生的深刻影响，既带来了滚滚的金钱，也带来了一系列问题。
石油给委内瑞拉经济带来的第一个大问题是“荷兰病”，这是许多石油生产国的通病。它主要有两大症状：一是非石油行业的萎缩，二是通货膨胀。这两个症状在委内瑞拉都非常严重。非石油行业的萎缩造成了大量的失业，这些失业者很难进入石油产业，因为石油是资本密集型行业，能吸纳的就业很少。于是，一边是石油暴富者，另一边是非石油的失业者，社会向两极分化。“通货膨胀”更加重了两极分化的程度，面对飞涨的物价，低收入者、失业者的生活愈加穷困，陷入了赤贫。在查韦斯当政之前，委内瑞拉的贫困人口高达70%，他的左翼民粹主义对穷困者有极大的吸引力，这是他能够竞选获胜的重要原因。
除了“荷兰病”，石油还给委内瑞拉经济带来了另一个问题：财政赤字大增。石油本应该增加政府的财政收入，但由于国际石油价格的波动，使不善于规划未来的政府适得其反，“因福得祸”。当石油价格高涨时，财政收入大增，政府大手大脚花钱，还推出许多建设周期很长的大工程；国库的丰盈又使得近水楼台者很容易贪污，腐败之风弥漫开来。当石油价格猛然下降之后，政府收不住自己的手脚，那些未完成的大工程需要继续投资，蔚然成风的贪污行为更刹不住车，国库骤然亏空。政府只好借债来填充国库、继续维持开支，因此造成了大量的财政赤字。从1970年到1994年，委内瑞拉的外债从GDP的9%增加到53% 。
石油给委内瑞拉的经济带来的是病痛式的问题，给委内瑞拉的政治带来的则是一个更可怕的毒瘤式问题。石油收入造就了一个庞大的相关利益集团，他们成为委内瑞拉的政治经济精英的核心，主宰石油工业，也主宰政府。他们和贫困的民众两极分化，形成了不能沟通、没有共识的两个阶级。在这样的阶级权力结构之下，他们掌握的政府总是推行优先保护他们自己利益的政策，而以牺牲普通民众的利益为代价。当经济受到巨大震荡的时候，这种牺牲会把普通民众推入无法承受的境地，引发触目惊心的结果。1989年的撤销价格补贴引发的抢超市暴乱，就是这样一个例子。
80
年代石油价格大跌，政府财政收入巨降，委内瑞拉货币贬值，某些精英乘机利用贬值时期的外汇政策来贪污投机，结果造成国库彻底亏空。1989年初，在国库亏空的窘迫情况之下，委内瑞拉不得不向国际货币基金组织（IMF）借款，来应付财政问题。IMF信奉市场原教旨主义，以推行新自由主义的经济政策著名。它的核心宗旨是，让市场决定一切，政府不要以社会效果、贫富调剂等等为理由来干涉市场。它坚信市场化能最有效地推动经济快速增长，不要怕一小部分人先富起来，只要蛋糕做大了，穷人最终也能分到一杯羹。
向IMF借款，就要实行IMF主张的政策。其主张的一条重要政策是：政府撤销对民众生活必需品的价格补贴，因为这能减少政府对市场的干涉，也能减少财政赤字。委内瑞拉政府实行了IMF的政策，撤销了一些民生必需品的价格补贴，譬如汽油、面包、牛奶、通心粉等等。霎时间，汽油的价格上涨了一倍，公共汽车的票价提高了一倍，食品的价格也大大上涨了。这些商品的涨价，对精英们的生活影响不大，因为这些东西在他们日常生活开支中所占比例很小；但对贫困大众来说，则伤害极重，这些商品在他们的日常开销中所占的比例很大，若要涨价一倍，他们根本无法支付。这次撤销补贴的涨价引起了暴乱，贫民窟的群众抢劫食品超市，政府派出军队镇压，结果在首都加拉加斯造成了至少二三百人的死亡。我在委内瑞拉的时候，好几个当时在贫民窟生活的人向我描述过这次事件，他们都有认识的朋友被打死打伤。
