外资新政将出：大幅放宽市场准入，敏感行业先在自贸区压力测试

王受文透露，2016年全年，中国利用外资的规模预计和2015年持平。相比于2015年6.4%的同比增速，去年中国吸引外资出现了明显的放缓。

随着生产要素成本优势的减弱、周边国家纷纷出台引资优惠造成的竞争加剧，加上发达国家鼓励制造业回流，中国利用外资面临着巨大的挑战。

在此背景下，《若干措施》通过了国常会的审议。“总共包括20条吸引外资的措施，把以前限制的领域放开、放宽或推动有序的开放，以前外资没有机会进入的领域，未来将有机会进入。”王受文说。

《若干措施》指出，将通过修订《外商投资产业指导目录》以及相关的政策法规，大幅度放宽制造业、服务业、采矿业领域的外资准入限制。

制造业重点取消轨道交通设备、摩托车、燃料乙醇、油脂等领域外资的准入限制；采矿业进一步放宽页岩油、油砂等非常规油气的外资准入的限制。

海关总署副署长李国在吹风会上表示，和以前侧重于制造业开放不同的是，即将公布的《若干措施》进一步加大了服务业的开放力度。

“措施里讲到14个领域要加强开放力度，服务业重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构的外资准入限制，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制，推进电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域有序开放。”李国说。

商务部与发改委去年底对2015年版的《外商投资产业指导目录》进行了修订，新的《目录》将93条限制性措施减少到62条，这涉及不少敏感行业的开放。