教育发展亟待解决的不平衡和不充分，究竟是什么？丨关注

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因此，解决好各级各类教育间的平衡与协调问题，是有效推进教育供给侧改革、实现教育结构整体优化、全面实现教育现代化的重要内容。

• 第三，是不同学习教育群体中的不平衡问题。

十八大以来，国家出台了一系列政策来关注教育平衡发展。儿童就学环境改善、各级教育的女性参与率持续提高、随迁子女异地就学障碍逐步消除、留守儿童关爱服务体系初步建立，特殊教育体系初步形成、学生资助方面的政策完善……

但由于多种原因，现实中不同群体间的教育水平差距仍然存在：

1. 不同年龄群体对继续教育和终身学习的参与程度不同，文化程度越低者，继续学习的参与率越低；

2. 不同职业群体对继续学习的参与率也存在较大差距；

3. 针对学习困难和特殊儿童的关注度仍然需要加强；

4. 寄宿制学生的健康发展还需进一步关注。

• 第四，是教育改革的不平衡问题。

教育领域的综合改革是深入推进教育整体性改革的重要路径。由于受到多种因素影响，有些地方条件成熟，改革力度大，有些地方则进度缓慢；有些领域改革力度大，有些领域则仍在起步阶段。

在管理机制方面，有些地方已经切实简政放权，大力减少行政部门对正常教学的干扰。但在一些地方，学校仍然花费很多精力和时间在应付检查工作。

在课程改革方面，一些地方逐步开始选课走班、智慧课堂等新教学模式的改革，但有些地方仍然存在各种忧虑和困难。

有些困难不是硬件资源方面的，而大多是软资源方面的。比如，学校虽然实现了多媒体教室和网络资源的全覆盖，但在设备使用率方面还存在较大差距。有些学校设备闲置情况严重，这既有缺少能够使用这些设备教师的原因，也有学校对充分利用这些资源缺乏主动性的原因。

种种不平衡，使得教育供给侧改革不能整体推进，影响到教育改革的系统性和持续性。

“不充分”既有热点难点问题，也有战略性问题

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