【申万固收】放权、提效、控险——专项债券管理机制优化意见点评

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国务院发布《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（国办发〔2024〕52号，以下简称《意见》），我们对此点评如下：

《意见》的第一个核心点在于“放权”，在地方政府专项债券的发行、使用和偿还方面均给予了地方更多的自由度和自主权。

发行：在11个地区开展“自审自发”试点，其他地区完善项目审核“绿色通道”机制。 《意见》下放专项债券项目审核权限，选择北京、上海、江苏等10个省市以及雄安新区开展专项债券项目“自审自发”试点。试点地区滚动组织筛选形成本地区项目清单，报经省级政府审核批准后不再报国家发展改革委、财政部审核，可立即组织发行。同时，对“自审自发”试点地区以外的省份完善项目审核“绿色通道”机制，已通过审核且需要续发的在建项目，无需重新申报，经省级政府审核批准后可直接安排发行专项债券。

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