出海关注：中日韩重启自贸协定谈判，中断四年多后有哪些新变化

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中日韩三国贸易结构由过去的垂直分工结构逐渐向水平分工转变

中断四年多的中日韩自贸协定谈判再次回到议事日程。

在今年5月底举行的第九次中日韩领导人会议上，三国在联合宣言中提出，将继续就加快中日韩自贸协定谈判进行讨论。中国商务部发言人何亚东表示，这次会议达成的重要共识为下一步加快推进中日韩自贸协定谈判明确了方向。

“中日韩三国产业链关联度高、经济互补性强。中日韩自贸协定一旦达成，将在现有自贸合作基础上，推动三国进一步相互扩大市场开放、降低贸易壁垒、增进贸易投资、优化营商环境，为三方企业和人民带来实实在在的利益。”何亚东说。

中日韩自贸协定是中国参与的经济体量最大、占中国外贸比重最高的自贸区谈判之一。关于这一自贸区的构想最早是在2002年于中日韩领导人峰会上提出。十年之后，谈判于2012年11月启动，但在2019年11月结束第16轮谈判之后陷入停滞。

根据中日韩领导人会议联合宣言，中日韩三方明确区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）得到透明、顺畅、有效落实作为中日韩自贸协定基础的重要性，将继续就加快中日韩自贸协定谈判进行讨论，以期达成一个自由、公平、全面、高质量、互惠且具有自身价值的自贸协定。

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更高的自由化水平

中日韩合作机制建立25周年以来，三方的贸易额从1999年的1300亿美元左右增长至2022年的接近8000亿美元。中国是日本和韩国第一大贸易伙伴，也是两国的第一大进口来源。中国是韩国第一大出口目的地，也是日本的第二大出口目的地。

但中日韩三国只有中国与韩国于2015年签署了双边自贸协定，中日和日韩之间都没有达成自贸协定。中日韩区域内贸易比率长期难以突破20%，远低于欧盟的64%、北美自贸区的50%和东盟的24%。

RCEP是首个由中日韩共同参与的自由贸易协定，除了中日韩三国，还包括东盟十国和澳大利亚、新西兰。在商品关税方面，RCEP成员国之间90%以上的货物贸易将逐步实现零关税。但RCEP取消关税所需时间跨度较大，即时撤销关税的产品占比并不高，92%的协定商品需要在未来20年内逐步取消关税。

2018年，随着中日韩共同参加的RCEP谈判取得实质性进展，在第14轮中日韩自贸协定谈判中，三方提出中日韩自贸区谈判提速基础已经具备，将在RCEP已取得的成果基础上探讨通过中日韩自贸区进一步提高贸易投资自由化水平。这意味着中日韩三国将在RCEP的基础上，进一步提升货物贸易、服务贸易、投资自由化的水平和规则标准，打造“RCEP+”的自贸协定。

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