正文
易鹏(
盘古智库理事长)
这次习近平总书记主持召开深入推动长江经济带发展座谈会。会上强调了科学有序的开发,通过辩证学的角度来看待保护与开发的关系,不能将生态环境保护与经济发展对立起来。所以在城市群中的重点区域应予以开发,而在一些非重点区域应按照主体功能区的要求在一些地方予以大保护,这能够使得长江经济带能够更好的按照资源配置发展。因此长江经济带的一些重点区域将能够得到更多的发展机会,因为长江经济带是中国经济的支撑,如果长江经济带得不到更好的发展,中国经济也将很难保持可持续发展,在大保护又要开发的情况下,那么像重庆、武汉、南京这些重点区域的龙头城市以及龙头城市群便能够获得更多的资源,更多的聚焦来予以发展。
北有雄安新区、南有海南自贸区、中有武汉为核心的沿江经济带
长江流域在中国国土开发和经济社会发展整体布局上具有重大意义。中国历史上南宋以来长江流域就已经转变为全国经济、人口、文化重心之所在。从鸦片战争中国被动接轨全球化、工业化以来,沿江城市就成为中国近代化、工业化和城市化的密集发展、高速发展的地带,上海、镇江、南京、芜湖、安庆、九江、武汉、重庆等口岸城市逐步对外开放,因而也是环境压力和生态改变幅度最大的流域。
长江流域的生态保护和经济发展重新定位、重新布局、结构调整、流域整治和多规合一,被提高到前所未有的高度,非常必要、十分及时。因为体制上的原因,九龙治水,多头管理,相互脱节的现象十分突出。一条江,涉及水利、交通、城市、能源、军事、农业、生态等数十个部门,涉及上下游19个省级行政区。只有从顶层设计高度,中央高层担任河长制的总指挥,统一规划,综合谋划,多部门、多省份、多利益主体一盘棋,才能实现既要发展、更要保护的综合目标。