玉米去库存速度大大超出预期，油菜籽去库存已经基本完成

油粕面 · 公众号 · · 2017-08-01 16:48

正文

请到「今天看啥」查看全文

对于自2004年实施以来的粮食最低收购价政策，与会专家均表示积极评价，认为这一政策在推行之初，对调动农民种粮积极性，促进粮食持续稳定增产、农民收入较快增长，保障国家粮食安全确实发挥了极为重要的作用，应该充分肯定其功劳。

但是，随着粮食最低收购价政策内涵、实施环境的变化，实施这一政策的外部性问题日益显现，粮食高产量、高进口、高库存“三高”并存的矛盾越来越突出。韩俊称，可以说高度依赖政府政策性收储的这套体系难以为继，已经到了非改不可的地步。

由于 政策性收储的价格刚性上升，托市收购基本变成敞开收购，临时收储变成了常态收储，市场的空间越来越小 。韩俊举例称，矛盾最大的玉米，2014年临时收储量占东北四省区当年玉米总产量的88.3%，到玉米临时收储的最后一年，即2015年，这一数字达到了125.4%。这在于华北地区的玉米有一部分流入到东北，另一方面在于玉米的产量被低估了。

现实中，执行粮食收储任务的主体为中储粮、中储棉等，以及委托租赁仓库来进行收购。政策性收储的价格，在很多地区和时候，高于市场价格，导致市场主体的预期发生变化，都不愿意入市，市场作用的空间越来越小。这就完全背离了托市收购政策的初衷。另外 顺价销售和拍卖越来越困难，财政的负担在不断加重 。高库存不但带来了每年很高的保管和利息费用，还意味着粮食潜在品质的损耗及库存粮食价差亏损的不断累计，特别是高价进低价出的风险加大，潜亏的风险不断加大。