益语中的 | 徐本亮：有效开展公益创投之我见

一、开展公益创投很有必要

公益创投（Venture Philanthropy）就是把经济领域中的“风险投资”或“创业投资”的理念延伸到公益领域和社会组织的培育发展之中。经济领域中的“风险投资”追求的经济效益，而公益创投追求是社会效益。公益创投为初创的和小微型社会组织提供资金和包括综合能力建设在内的资助，最终目的是培育可持续发展的社会组织，有效满足社会需求，解决社会问题，使社会变得更美好。

▍公益创投的意义体现在四个方面：

▶ 首先，这是政府转变职能一个非常重要的途径。

公益创投有利于加快转变政府职能，创新公共服务供给方式，提高公共服务供给水平和效率。

▶ 其次，有利于培育和发展社会组织。

我国社会组织的数量总体而言还很少，而发展的最大瓶颈之一就是缺少资金。通过公益创投可以解决社会组织起步时的资金，并通过实施项目提升能力，进而有助于它们的生存和发展。

▶ 第三，可以满足社会多元需求，促进社会和谐。

社会组织通过参与公益创投，以需求为导向，实施以人为本、助人自助的公益服务项目，满足社区和居民多样化、个性化的服务需求，有效解决社会问题，促进社会和谐。

▶ 第四，有助于推动整合利用社会资源，增强公众对公益的认知度和参与度，激发社会创新和社会发展的活力。

二、目前我国各地开展的公益创投

存在的问题不容忽视

目前我国实施公益创投的主体很多，除了政府、基金会、残联外，还有共青团、妇联等群体组织也在搞公益创投。公益创投是一个系统工程，至少涉及三个方面：

• 出资方（购买方）

• 实施方(社会组织)

• 作为承办方的第三方专业机构。

▶ 第一、从出资方（购买方）角度看，首先是缺乏对公益创投了解，准备不足。

公益创投是一个新生事物，在我国刚刚起步，有的出资方（购买方）还没搞明白公益创投到底是怎么一回事，有哪些要求，目的是什么，就搞起来了。这就造成制定的实施计划和方案不准确，不科学，不合理，缺乏可行性；有的只重形式，不重效果；有的项目申请书的内容不完善，缺乏一些项目的基本要素，影响公益创投的质量。