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建设粤港澳大湾区,这十位专家学者说了什么?| 智慧城市

腾云  · 公众号  · 科技媒体  · 2018-10-19 08:00

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2017年两会期间,马化腾提出了《关于发挥协同创新优势,打造粤港澳世界级科技湾区的建议》的议案。从那时起,腾讯就开始围绕粤港澳大湾区建设,组织学者进行探讨。 粤港澳大湾区的发展首先应该解决人才流动问题, 这是大湾区未来发展的关键。

怎么解决人才流动问题?首先需要配套税收政策。比如,个税方面,未来粤港澳大湾区能否形成统一的政策或制度来促进人才的流动?另外,制度层面需要去打破的东西也非常多。之前,北大周其仁教授曾提出,大湾区的核心是深圳和香港,那么深港两地到底能否形成化学反应?两地如何融为一体?这就要打破很多制度层面的东西。去年的粤港澳大湾区论坛上, 周其仁教授提出了“煲汤论”,认为创新需要有一定的“密度”和“浓度”,要煲好一锅创新的汤,需要有足够的人才和良好的制度, 让人才没有障碍的交流,才可能产生创新的思路。



相比其他地区,大湾区有一定的优势,经过40年改革开放,这里积累了完整的产业链。建设粤港澳大湾区,现在的重点已不是存量优惠政策的分配,而要围绕大湾区的特点,通过试点探索政策性创新。

在这一过程中,以腾讯为代表的科技企业将发挥重要作用。腾讯是借着改革开放的春风成长起来的深圳企业,所以对大湾区有使命感。我们希望用自己的力量,集聚社会各方面资源,真正为粤港澳大湾区的建设贡献智慧。比如,大湾区建设中,要设计很多关键政策。在这方面,腾讯将建立粤港澳大湾区智库,我们希望以此和政府有更多互动。未来,我们可以努力的一个方向就是探讨各种政策的可能性,并推动一些政策在这里落地。




大湾区税收政策

可与国际接轨


焦瑞进

中国税务学会学委会副秘书长


粤港澳大湾区的发展既要避免以牺牲内陆经济发展为代价,也要防止政策引发避税和盲目乱发展,同时政策要注意港澳周边地区的平衡。比如,税收方面, 粤港澳大湾区存在三个税区。我们知道香港和澳门的关税税率非常低,那么在关税政策上,整个粤港澳大湾区能否执行这样的低关税政策? 以此为试点,附近城市的港口能不能也执行这样的政策?另外,个税方面也是一样,能否也执行统一政策。这是建设粤港澳大湾区需要考虑的事情。



另外,粤港澳大湾区的发展和长三角、京津冀或东北地区的模式不一样。因此,我们要有针对性的制定相应优惠政策——吸引什么样的企业,怎样保护环境,如何利用好大数据,怎样促进贸易等等,我们所有的政策都应该围绕这些问题来考虑。

所以,粤港澳大湾区在税收政策上要综合考虑, 既要根据大湾区的发展重点来制定优惠政策,同时也要融合港澳发展,探索区内自由贸易港政策和个税非居民政策,先行先试减税降负向国际靠拢。另外,刚才提到了新经济和大数据,腾讯可以尝试通过先进技术手段,在大湾区涉税事项的互联网化和数字创新方面做出贡献。




利用“两制”和空间红利

发展大湾区


申兵

国家发改委宏观院国土地区研究所副所长


从全国区域经济发展的角度看,粤港澳大湾区具有很强的现实意义。首先,在中美贸易摩擦升级和长期化的背景下,促进粤港澳大湾区的发展对中国经济具有重大意义。在新一轮增长里,如果能把粤港澳大湾区建设好,一方面有利于我们向国际社会展示深化改革扩大开放的决心;另外,也有助于大湾区更好地应对新一轮区域竞争。







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