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像田辛庄一样,“村街改造”的土地征用方式一直是燕郊的惯例。比如复兴庄,以发承包旧村改造项目开发的方式将本村一共719亩耕地、宅基地转让给了开发商。
三河市国土局2015年9月下给复兴村及有关农户的“征地告知书”显示,该村13.6公顷土地拟被征收,用途为商服用地,每公顷为172.5万元。也就是说,每亩仅为11.5万元的价格,让人咂舌。低廉的土地成本给开发企业留下巨大的空间。
截至目前,在燕郊王各庄村、赵辛庄、樊村、小庄、南巷口村、北蔡各庄等近10个村先后被拆迁。按照《农村土地承包法》第33条规定:土地流转应该遵循平等协商、自愿、有偿原则,但是复兴庄多个村民告诉记者,征地之前没有召开过村民大会。
“虽然近两年燕郊房地产业急剧发展,但是却没有占用一亩农用地。”燕郊经济技术开发区管委会党政办公室主任扈大勇在接受媒体采访时指着一座座拔地而起的商品住宅楼说,这些房地产开发用地全部都是通过旧城改造和城中村改造来进行。
据公开报道,当地政府方面在政策上给予倾斜,村址集体土地一次性征收为国有建设用地,土地出让金用于拆迁补偿和安置村民。值得一提的是,政府还对村街改造项目城市建设配套费减半征收。
也就是说,除了支付拆迁成本之外,土地以及土地开发的利润更多都被开发商拿走。
燕郊地产繁荣的背后,当地部分“小官巨贪”的恶劣行为,让农民们大吃一惊。10月30日,廊坊市纪委通报查处的典型案例中,三河市高楼镇双营村党支部书记翟景林利用职务之便,在双营村土地流转过程中,向三河市福成投资集团有限公司索要财物,侵占村集体土地流转资金,涉案金额1080余万元。燕郊镇诸葛店村村委会主任杨贺,在村拆迁改造过程中向开发商索要巨额财物,涉案金额高达3600余万元。
“杨贺早年是一个赤脚医生,当了10多年村主任,平常和百姓关系都比较好,整体做人做事也不错,没想到私下另有交易黑幕”,诸葛店一位村民表示。
农民们不信任的不仅仅是村官,他们还认为商人的疯狂开发与部分官员有利益纠葛。2015年4月,燕郊经济技术开发区住房和规划建设局原局长郭光东因受贿274万元、349万余元财产来源不明,被以受贿罪和巨额财产来源不明罪判处有期徒刑13年。
法院认定郭光东主要犯罪事实除了涉及多个市政工程和国道改造工程外,还有一个重要的细节是:在黄金蓝湾、金桥嘉苑等房地产开发项目中,郭光东先后受贿6万元到上百万元不等。其中黄金蓝湾项目受贿30万元批准小区规划和金桥嘉苑项目收20万元为开发商支招改规划尤为典型。其实,在郭光东任职燕郊规划局局长期间,燕郊开发项目改规划案例层出不穷,不止上述两例。
一家地产公司的负责人在法庭上称,郭光东暗示要给他送礼。
原三河市委书记李刚,是当地出事的最大官员。李刚在承德市委常委、常务副市长的位置上落马,经检察机关细致侦查和审讯,最终起获赃款现金1亿余元,成为河北检察机关2014年查办的众多大要案之一。
其在2004年到2007年先后任三河市市长、市委书记,也是燕郊房地产开发的鼎盛时期。据大陆媒体转引知情人信息,李刚落马后交代燕郊多个地产商曾对其行贿的事实,数额均在千万元以上。