“卖国者”的功绩

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他也不是财政专家，但是1901年12月，他接任直隶总督之后，面对从李鸿章那里继承下来的“一个财政烂摊子”（当时的直隶财库有20万两白银，还是从山东财库借来的），他发展实业，成效显著。

1902年，在他的主持下，保定设立农务局，天津设立工艺总局。1905年，农务局试种美国棉花成功，“绒絮颇长”，外国的棉花确实好，所以随后就开始在直隶等北方省区推广，这在农业发展史上，算是有重要意义的一件事。而直隶省由传统农业向现代农业转变得过程，正是在他主政直隶期间。

工艺总局则是领导全省进行工商业建设的机构。在其发展直隶实业的过程中，提出官为商助的主张。1904年，天津织染缝纫公司创办，资金不足，他指示政府拨款15000元入股相助；1907年，天津机器玻璃厂建厂遭遇了同样的问题，他拨银5000两相助。这种方式在今天看起来与市场经济格格不入，但是在工商业刚刚起步的晚清，对于企业的发展却起到了非常的促进作用。天津正是在这样的政策环境下，进入了发展的快车道。

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