正文
要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效,抓紧剥离办社会职能,解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。改善和加强国有资产监管,确保资产保值增值,把人民的共同财富切实守护好、发展好。
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明确国有资产分类管理、梳理集团层面产业股权投资基金筹建、市场化债转股等工作思路,起草上市公司资本运作规划及市值管理方案。
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继续深化集团总部改革,推动人力资源的统筹使用。
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直属、直管单位要限期落实所管辖单位“三定”和管理扁平化工作。
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严格管控用工总量,特别要控制并减少管理和后勤辅助人员数量,各单位要根据实际制定出定量而非定性的标准。
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落实瘦身健体要求,有序整合现代服务业,积极开拓民用航空维修服务等业务,强化非银行金融等产业与航空主业之间的融合互动。
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主动推进事业单位改革、企业办社会职能分离移交等工作。
更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施,鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等,进一步放宽非公有制经济市场准入。
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设立通航产业发展基金,支持一批通航产品项目及通航运营发展。与民营企业拓展通航下游产业,开放发展。
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探索组建集团发起、社会资本参与的产业拓展基金,推动技术与制造资源产业化。
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中航工业机电要率先践行军民融合战略。
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中航工业沈飞要率先放开产业链低端,把战略资源向产业链高端聚集。
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中航工业宏光要率先放开股权,用外部资本推动转型升级。
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中航工业安吉要创新发展模式,积极引入社会资本及资源要素,探索开展经营团队及核心骨干持股。
引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工15项重大水利工程,继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。