正文
月
5
日美国参议院通过的《
2025
财年修正预算决议》提出超过
5
亿美元的减税方案
，反映出共和党对于财政赤字扩张的慎重。
从内容看，本次减税法案更多带有妥协色彩，重在延续即将到期的
2017
年税改条款，增量相对有限。
一方面，减税法案尽量落实了特朗普的选举承诺（小费税抵免、
遗产税
减免、个税减免永久化、汽⻋贷款利息免税等），新减税法案计划在未来十年内减税约
4
万亿美元。
但另一方面，受赤字压力限制，法案未全面扩大减税规模。特朗普的妥协体现在个人所得税和企业所得税未进一步降低税率，重在延长现有规定的执行期限；未全面取消遗产税，仅提高豁免额；部分税收优惠政策设定期限（如小费税抵免、汽车贷款利息免税、儿童税收抵免和标准扣除额仅临时生效至
2028
年）而并非永久性免税等方面。此外，法案也提出取消小包裹免税，增加关税收入，为减税筹资，相关思路我们在
2025
年
2
月
20
日外发报告
《
从减税视角出发
，特朗普后续关税力度几何
？——
<
大国博弈
>
系列第七十八篇》
有所提及。
第二，为控制财政赤字，部分支出需控制增幅，未来十年共削减政府开支
1.5
万亿美元。
为减少政府债务负担，草案要求未来十年削减至少
1.5
万亿美元支出。
其中，提及削减医疗、清洁能源补助，并增加关税、教育税收等。
（
1
）医疗方面，医疗保险的覆盖范围收紧，原先法案覆盖面更广，包括所有的无证移民，新法案规定医保范围仅限美国公民、绿卡持有者及特定难民群体。（
2
）清洁能源方面，在
2025
年底取消电动汽车
7500
美元的消费者税收抵免。（
3
）关税方面，
废除价值低于
800
美元的货物免税进⼊美国条款，自
2027
年
7
⽉
1
⽇起⽣效
。（
4
）高校的捐赠投资收益将面临更高的特别税，从此前的
1.4%
最高可升至
21%
。
第三，为解决政府债务上限问题，将债务上限提高
4
万亿美元。
考虑到
