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江门广播电视台  · 公众号  · 广东  · 2017-04-09 21:07

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江门:“放管服”升级 释放经济新动能


简政放权是民之所望、施政所向。近年来江门通过在 全国率先实现企业“十五证合一”登记制度改革,首创“双随机一公开”抽查系统等一系列放管服“组合拳”,进一步释放 市场活力 ,引得市民企业纷纷点赞。


今年2月23日,江门发出了全国首张“十五证合一”的企业法人营业执照。该证在原“九证合一”改革和个体工商户“两证整合”基础上,新纳入《外商投资企业设立备案》、《原产地证表》等六个相关证表。


在企业看来,“多证合一”的不断升级,表象看是办证时间缩短了,其实是在为企业减负。广东彩艳股份有限公司总经理邱德亮 说:“ 最明显是减了人员,减了人员以后,总的工资是降低的,但人均收入是增加不少的,这样就保证好的员工还是留在企业。”


江门市工商行政管理局副局长元小文说:“ 提交的材料减少了60%,企业原来要往返9个部门,最少要跑16次,变成现在只需要跑一个部门,跑一次就可以了 。”


虽说“十五证合一”开了全国之先河,但前置审批的创新只能算作释放经济新动能的“敲门砖”。 如何留住投资者,将市场动能二次激发? 在深化商事登记制度改革的基础上,江门针对外来投资企业、小微创业企业和个体等制定相对应的市场准入和管理制度。


去年8月,江门在全国率先上线使用“双随机一公开”抽查系统,随机抽取市场主体作为检查对象,随机选派检查人员执法,并且做到了全市33个后续监管部门及县区共享共用。


江门市工商行政管理局企业监督科科长姚昌盛说: 我们这个系统有个联合抽查(功能),实施联合抽查是多个部门对同一个市场主体,实施一次检查,全面体检。我们用‘双随机’实施检查执法,就会克服检查过多、执法扰民的问题,同时可以克服权利寻租的问题 。”


饮食店老板张永忠 说:“ 以前是执法,属于行政管理吧,现在是‘售后服务’,政府提供服务给我们 。”


此外,江门还在全省率先出台涉企行政事业性、经营服务性、中介服务收费目录和“1+3”权力清单,实行“法无禁止即可为”。从2013年以来,全市共调整审批事项3264项,下放到县区事项716项,精简比例达43%。据统计,2016年共为企业减负约55亿元。







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