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怎样着手准备片区特许开发项目调研和实施方案?

PPP特训营  · 公众号  · PPP  · 2019-06-26 15:14

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二、地方政府和社会秩序情况

当地地方政府治理水平、管理权限、信用状况、财税制度,人力资源水平,社会稳定情况等,是收益能够按期足额落实的必要条件。

主要内容包括:

(一) 地方政府的治理水平情况

包括地方政府层级,项目审批管理制度,本项目受到当地政府上级部门的重视程度等。

(二) 区域和项目管理权限设置

主要包括本区域地方政府部门对于立项、选址、用地、环评等多项审批程序,所享有的审批权限,直接影响项目启动的效率。

(三) 财政收入(分成)体制情况

地方财政主要税费收入的留成比例和转移支付规模、特殊优惠支持政策等,特别是,对于土地出让收入及相应的配套费留成比例,直接决定了地方政府可支配收入,也即向项目主体付款的能力。

(四) 地方政府筹融资信用状况

地方政府及所属融资平台公司的筹融资信用状况,与当地金融机构配合紧密程度,以及是否存在违约记录等因素。

(五) 本地招商引资的渠道能力

一般来说,本地招商部门对本地产业及其上下游供应商,具有较好的了解程度和渠道,因此,应适当了解当地政府及社会的招商队伍力量情况,以利于在必要时向本地招商队伍购买服务。

(六) 社会稳定及政策落实情况

当地群众对于国家和地方政策的态度,特别是,项目区域内征地拆迁过程中,当地群众的配合情况等因素。

(七) 配套人力资源的供给情况

在招商引资中,能够为外来投资企业提供的配套人力资源情况,应考虑到产业技术人员等总体学历水平和规模等方面因素。

(八) 基础设施配套情况

项目区域范围内及周边已有基础配套设施情况等。


详情请戳: 财金[2019]10号文背景下PPP项目执行阶段实操、绩效考核、退库PPP项目再启动遗留问题解决、《PPP项目合同》深度解析


三、本项目情况分析

主要内容包括:

(一) 项目建设内容

项目总占地面积、建筑面积,其中工业用地、商住用地、公建用地等分布情况,基础配套设施,包括学校、医院、公园、停车场等需配建的公益性场馆设施等建设内容。

(二) 项目总投资额

项目总投资额及分期投资计划等。

(三) 资金筹措计划

项目所需资本金规模,其中政府投资部分和社会资本投资部分比例和出资计划。

项目拟申请金融机构融资部分比例和渠道。

(四) 收入来源规模

项目预计收入来源和规模,包括收入结构及规模等。

(五) 先期投入资产

如果具备已有的投入和资产,将有可能对形成资本金和抵押物发挥重要作用。

(六) 项目用地性质

项目用地的所有权性质,将会对项目土地成本和项目进程发生重要影响:

现有农用地面积及分布,包括农村耕地和建设用地面积及分布。

农用地转国有建设用地指标的各年落实情况和目前报批进展。

(七) 土地规划用途

项目用地的整理后规划用途,将会对项目未来收益发生重要影响,特别是,可出让的商住用地、工业用地面积等等。

(八) 规划报审情况

项目用地规划编制报审进展:城市空间规划,控制性详细规划等等。

(九) 出让计划安排

(十) 征地拆迁成本

(十一) 征地拆迁计划







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