当下中国农村，到底谁在种地？谁能拯救中国农业？

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然而，现代农业不能光看产量，更要看质量，看发展后劲。普通农户连年高产丰收背后，一些问题凸显出来。

“地越种越馋了，地力下降，化肥用量难减下来。”延津县农技推广站站长郭培荣说，现在推广科学施肥，一亩小麦施25斤化肥就行，但普通农户怕施肥少了，产量上不来，往往要上50斤。

“现在种地轻松多了，但技术要求更高了，靠老把式恐怕难跟得上。”郭培荣认为。

种地确实要换个种法。于是快速成长的种粮能手、家庭农场、专业合作社等新型主体被寄予厚望。 新兴主体的困惑有调查发现，粮食价格的下跌，让不少新型主体陷入新的困境：承包的规模越大，风险也就越大。

经营压力加大，土地退租的苗头就随之出现了。河南新乡延津世纪富合作社理事长赵国换说，合作社共流转1800亩地，合同签了10年，虽然还没到期，但预计到下半年，有一半地要退回去。土地流转的速度也放缓了许多。 另一方面，银行贷款更加收紧，让新型主体日子更难。

一家合作社负责人说：“过去5年都找一家银行贷款，一笔钱要交双份利息，贷完先存回去，再贷出来。但有钱就比没有强，没想到，去年银行听说种粮赔钱，今年不给贷了。”到现在，一说是种地的来贷款，银行几乎都不放贷。 如此一来，合作社运营也步入困境，甚至名存实亡。主要原因大概在于：土地流转成本涨得太高了。

如果是延津县农户间小规模流转，每亩租金600—800元，但农户与龙头企业、合作社及种粮大户流转，每亩租金要到800—1200元。种地想挣钱？基本不可能。 然而，这些问题和结构调整比起来都不是大问题：小麦收完了种什么？某些方面的补贴政策什么时候才能出台？原本要种的品种如果不能种了，农机成本又如何解决？ 问题总是解决了一个，就又来了一个。

综上所说，无论个人农户还是规模化经营，做起农业似乎都有过去的坎儿，那谁能种好地？中国作为一个拥有几亿农民、几千年种植历史的农业大国，你说哪个搞农业的不会种地呢？从根本上来说不是农民不知道种地，而是农民不知道农业的发展趋势，对于农业缺少一份信心，只有给足了种地人的信心，中国才能培养一批真正“会种地，敢种地”的人。

培养这份“信心”要从根本上推进农业供给侧结构性改革，发挥政府和市场两个积极性，扶持合作社、种粮大户等新型经营主体发展壮大，补上农业社会化服务这块短板。

做农业，一要政策通，二要信息灵，三要技术精。 其中，政策补贴是最受农民关注的部分。种不种地都可以拿、发放不够及时、数额有不足等都是现阶段存在的问题。 想解决补贴的问题，首先要在制度层面落实金融支农政策，安排一定额度农业信贷资金，缓解新型主体季节性、临时性资金需求。

除了政府方面，新型主体也要面向市场，更大地发挥自主性。 说到底，只有想尽办法让农业成为有奔头的产业，让农民过得体面，才能有人愿意种地，才能种好地。

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土地当不当流转？

虽然土地流转偶尔遇冷，但还是有相当优势的，但是要讲究顺其自然，要适度。据延津县分管农业的副县长罗鹏介绍，土地流转要与农村劳动力的非农转移就业相适应。 但是，到底多大规模算“适度”？经过调查，龙头企业、合作社经营规模500—1000亩最理想。

当然，土地流转也不是唯一规模经营的方式。依托社会化服务体系，采取土地托管、代种等方式，带动广大普通农户，既能发挥一家一户的“精耕细作”，也能实现规模化、专业化生产，也可以是今后的一个发展方向。

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