正文
第一,
特朗普是民族主义者
,英文叫nationalist,以前的美国领导人不管真假,都会装成全球主义者(globalist),但特朗普的出发点就是美国优先(American First),买美国货,雇美国人。这是他的第一个出发点,和特朗普打交道,一定要清楚这一点。
第二,
特朗普实际上对安全很重视
,这也是共和党的传统,不许挑战他的安全底线。
所以和他打交道,一个是注意他的美国民族主义立场,一个是注意他对安全的关注,就把住脉了。
如何平衡美国在亚太的两个重要盟友日韩的关系,一直让美国很头疼。图片来源@视觉中国
观察者网:刚才提到了美日韩同盟,在特朗普访日期间,韩国总统文在寅曾对媒体表示:美韩之间是同盟,但韩日之间不是。作为美国在亚洲的两个重要盟友,日韩之间经常会因为历史问题、现实需求产生矛盾和掣肘,那么美国该怎么样来平衡这两个它特别在意的盟友之间的关系?
金灿荣:
美国非常希望日美韩,再加上澳大利亚,形成一种真正的多边互动机制,也就是我们所说的远东小北约。美国想搞这个很多年了,也一直在推,但就是因为日韩之间的领土矛盾、历史问题,还有一些战略竞争,实际上一直就没搞起来。
目前美国的战略联盟体系是四个双边体系:美韩、美日、美菲和美澳。过去几年特别是在奥巴马政府后期,其实他们下了很大的功夫让日韩和谐,希望以美日韩三角为基点,再想办法把别的国家拉进来成立亚洲小北约。
当时韩国的朴槿惠政府也有点回应,日韩之间曾就慰安妇问题达成协议,但是现在的文在寅政府属于左派,历来对日本就不友好,在意识形态上和安倍不对路子,再加上最近慰安妇问题有一点凸显,中国和韩国在联合国教科文组织提慰安妇申遗,日本很恼火,威胁退出教科文组织。
在朝核问题上,安倍政府和文在寅政府的态度也不一样,安倍最近对朝鲜非常严厉,文在寅好像有点缓和,还有文在寅想发展与中国的关系,但中国对远东小北约一向挺忌讳的,所以就导致他们的小北约大概是搞不成了。
观察者网:特朗普这次亚洲行,最受关注的就是他的亚太政策。在出发前,白宫就不断吹风,要用“印太”替代“亚太”,这个提法的改变是不是意味着美国亚太政策的重心,正从东南亚向东北亚和南亚偏移?
金灿荣:
“印太”概念也不是今年才出现的。这个概念最早是由澳大利亚学者提出来的,迅速得到了日本、美国、印度学术圈的呼应,因为这个概念能够把印度拉进来,而印度被认为是以后制衡中国的一支重要力量。但当时只是学界很高兴,印度政府挺犹豫的,所以这个概念就消沉了一段时间。
最近这几个月,美国的高官包括国防部长马蒂斯、国务卿蒂勒森都不断在提“印太”,日本、印度的呼声也很高,所以又热闹起来了。
但我的总体感觉,特朗普的亚太战略应该还没有成熟,即便他在APEC会议上的阐述也只是初露端倪,因为大家都很期待他能给一个明确的、新的亚太战略,现在也有新的概念叫“印太”,就拿来用一下,但特朗普的亚太政策还在发展中,原因有三点:
首先,特朗普的执政重心在国内,希望能够在国内减税、发展经济、解决移民问题,但是现在国内阻碍特别大,有点推不动了,可能再过个半年一年的,国内实在推不动时他的心思也许会放到外交上,但现在还在国内。
第二,特朗普的外交哲学是自相矛盾的,他自己是个经济民族主义者,处处都要占便宜,要美国优先,但同时又希望世界继续尊它为领导,不是领导的行为方式,但又要大家称它为领导,这里面就有矛盾。
第三,美国在欧亚大陆有三个战略重点:欧洲、中东和东亚,这三个重点怎么排序,特朗普现在也没有搞清楚。