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2016年6月,白银市国税局稽查局稽查人员对辖区内医药行业开展区域税收专项整治行动中,发现白银市医药有限公司2014年实现销售收入697万元,2015年实现销售收入4737万元,特别是2016年元至6月半年时间,销售收入竟达到4405万元,申报的销售收入短期内呈几何数增长,但申报缴纳的税款却没有明显的增长,这样的申报数据明显异常。
随着调查工作的深入,还发现白银市医药有限公司2015年7月从福建和山西两家医药公司以每支4元的价格购进40万支的某种注射用针剂,同年9月,又将这种注射用针剂的7万支,以每支75元的价格反销给福建这一家医药公司。白银市医药有限公司为何从这家公司低价购进药品,又高价卖给这家公司呢?
自2016年7月19日开始,“7.19”专案组兵分四路,分赴安徽、陕西、宁夏、河南、辽宁、湖南、山西、陕西、江西、重庆、青海、福建、云南等地外调取证、跟踪监控。对上游开票企业和下游受票企业展开调查取证。同时,办案人员依据白银市医药公司银行账户取得的交易信息,与20多家银行取得联络,对涉案企业的资金往来情况实施调查。
经查,白银市医药有限公司成立于2007年12月29日,法定代表人武某某,注册资本3318万元,系私营有限责任公司,属西药批发行业,该公司2014年12月25日与安徽太和人范某坤、浙江金华人夏某刚签订承包经营协议,将医药批发经营权和管理权承包给范某坤和夏某刚2人,承包期5年,公司自主经营、自负盈亏。
范某坤、夏某刚以白银市医药有限公司名义从2015年4月开始,先后涉嫌向沈阳弘盛医药有限公司等全国各地的25家医药企业虚开和接受增值税发票价税合计约1.51亿元,涉及25家企业分布在安徽、陕西、宁夏、河南、辽宁、湖南、山西、陕西、江西、重庆、青海、福建、云南等13个省市区,涉案人员30余人。专案组共抓获犯罪嫌疑人20人,移送起诉11人,破案14起,核查虚开税票1375份,票面涉案金额1.51亿元,税额2203.46万元,破案后追缴税款899.8万元,扣押非法所得45.5万余元。这也是近年来白银市公安局破获的涉案金额最大的一起虚开增值税专用发票串案。
案情不断,处罚升级
据E药经理人不完全统计,自2012年至今,有公开报道的药企挂票、过票以及虚开发票案共15起,涉及25家医药企业,涉案金额总计超过32亿元。而除了两票制外,实际上近年来,国家相继出台了一系列的政策打击过票行为,这种严查药企过票行为并没有停止。此外,对于过票偷税漏税的惩罚也从缴纳税款、滞纳金和罚款升级到判刑,司法部门也开始介入。