专栏名称: 第一地产

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虹桥新区提案公示！合并长宁、嘉定、闵行、青浦相关区域，实在的利好~

第一地产 · 公众号 · 房地产 · 2017-08-24 08:44

正文

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▶ 虹桥商务区目前实行的是 市政府派出机构 —— “上海虹桥商务区管理委员会 ” +实体性指挥机构—— 虹桥商务区开发建设指挥部 为主，由 东西南北四个片区开发公司 共同组成的 “1+1+4”组织架构 。

虹桥商务区拓展区4个开发主体

▶ 但在整个虹桥商务区开始从核心区集中开发转向拓展区统筹管理、谋求区域整体竞争力和发展品质的新时期，目前这种 松散型、集中化相结合的组织管理模式，面临着一些难以克服的瓶颈和问题 。

▶ 这些问题主要表现在三个方面 ：

1、管委会的 跨区域、跨部门协调 的 权威性不够 。

2、 拓展区 开发主体 地位不对称 ，详细规划 各自不统一 。

3、 分割性管控体系 导致相关 约束指标 全区无 法统一调配 、 开发项目难以高效率运转，区域发展有失均衡与公平。

建议与方案

建议大虹桥地区跨界组织管理体制改革可以参照和学习浦东新区的行政区划演变经验和模式，成立大统一、新的、独立的行政区单元。

具体而言：

▶ 以 虹桥商务区86平方公里 的范围为界，合并涉及 长宁、嘉定、青浦、闵行 四个区的相关街镇， 组建新的 “虹桥新区” 。

▶ 以 虹桥商务区管理委员会 为基础， 组建新的 “虹桥新区政府” ，区委书记按副省级官员进行配置，各委办局为正处级。

▶ 新设立的“ 虹桥新区 ”可以是一种 “ 中型城区 ” 。

设置虹桥新区的基本参数情况

“虹桥新区”的基本指标及与中心城区的比较（2014年）

以下为“提案”全文

关于上海大虹桥区域跨界行政体制改革的建议

2017-08-15

台盟上海市委

※背景情况※

大虹桥地区（虹桥商务区）面积86.6平方公里，涉及闵行、长宁、青浦、嘉定四个区。其中主功能区面积27平方公里，目前重点开发为核心区4.7平方公里。近年来，虹桥商务区进行了全面开发建设，取得了显著的阶段性成果。目前虹桥商务区实行的是市政府派出机构—管委会协调管理模式，行政地域空间存在碎片化，管理主体、市场主体、利益主体错综复杂，协调难度大，难以适应未来虹桥商务区服务长三角、服务长江流域、服务全国的高端商务中心的功能建设要求。因此，适时推动大虹桥地区（虹桥商务区）跨界组织管理体制改革创新，理应成为下一步上海振兴西部城区崛起的一个抓手和重大举措。