扩大内需不是权宜之计，而是战略之举

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中美关税协议超出了市场预期，美国显然放弃了与中国全面脱钩的幻想，但这也引发了市场的另一种担忧：扩大内需的紧迫性和必要性是否下降？对此，我们需要回顾中央经济工作会议上的讲话——“扩大内需不是权宜之计，而是战略之举”，这句话是直接的回答。鉴于各方仍然存在担忧和疑惑，笔者结合最新形势进一步阐述其含义。

中美关税协议是战术性缓和，未来仍有较大不确定性

中美之间的削减关税协议为期90天，属于战术性妥协。美方明确表示将以结果导向评估后续政策，这意味着外部环境的不确定性依旧极高。美国在高科技、能源、关键矿产等领域的对华围堵并未减弱。虽然达成关税协议，但中美关系在未来仍面临诸多考验。

在中美关税协议之后，美国财长贝森特在接受采访时表示，美国不想与中国全面脱钩，但仍需要推进战略脱钩。5月13日，美国总统在访问中东时又宣布了新的AI禁令，进一步限制华为的AI芯片和中国AI行业的发展。由此可见，中美关系面临的根本挑战依然存在。

同时我们也要看到，为什么美国主动放弃全面脱钩？因为“中国拥有巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力”，美国无法承受短期内与中国全面脱钩的巨大冲击。因此，“大”不仅是一种规模，也是一种安全的保障。Too big too fail, too connected to fail也是一种安全。扩大内需战略是强大国内市场的关键举措，“既关系到经济稳定，也关系到经济安全，绝非权宜之计，而是战略之举”。

中国经济的体量和国际网络联系已经让美国放弃全面脱钩的幻想。因此，进一步做大中国经济的体量，也有助于增加美国战略脱钩的成本。所以，“大”也是一种“强”，当经济体量足够大时，有助于实现经济安全。而扩大内需战略在强大国内市场、做大经济规模中十分关键。

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