重磅丨政府将不再垄断住房供地，宅基地将“三权分置”

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探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置” ，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地和农民房屋使用权， 是一项重大创新 。各地在改革试点中可以重点结合发展 乡村旅游、返乡人员创新创业等先行先试，探索盘活利用农村闲置农房和宅基地、增加农民财产性收入、促进乡村振兴的经验和办法。

改革开放以来，我国发挥土地制度特有优势，有力推动了工业化、城镇化，但土地增值收益用于“三农”不足，建设用地安排重城轻乡问题突出。现在到了将土地增值收益更多投向“三农”的时候了。 农村土地制度改革要以维护农民土地权益为目的，保障农民公平分享土地增值收益，激活农村沉睡土地资产。

城里人到农村买宅基地这个口子不能开 ，按规划严格实行土地用途管制这个原则不能破，要严格禁止下乡利用宅基地建设别墅大院、私人会馆等。

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盘活农村集体用地 相当于盘活200万亿资产

以前住宅用地由政府提供，现在， 村集体也可以提供了。不用征地，不用强拆，只要村集体同意，进入交易市场，就行。

这对于农民来说，是翻天覆地的变化。

以前宅基地的惟一用途是，农民自己造房子，或者偷偷摸摸的造小产权房，卖给贪便宜的人。现在，如果所有权、资格权、使用权三权分置，所有权不变，属于集体；资格权，保证农民附着在土地上的各项权利的一种保障；分离出使用权，让宅基地入市。

总而言之，土地所有权没变，都是国有的，但附着在上面的土地使用权可以交易了，可以抵押贷款了。

其实，早在十八届三中全会中曾经提出过，“在确保农民住有所居前提下，赋予农民宅基地更完整的权能，并积极创造条件，将其逐步纳入城乡统一的建设用地市场。” 会议决定允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

2015年12月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《全国人大常委会关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》，打响了土地改革第一枪。

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