纵横谈｜梁晨、赖区平：中国巨变——从周秦之际到改革进行时

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《迈向社会治理的基层实践》

王春光、房莉杰、梁晨、王晶、李振刚著

经济管理出版社出版，2017年

另一个案例是关于福建晋江大埔村的社会化养老。大埔村的养老院在祠堂旁边，是由村里的企业家捐钱建立起来的村级养老院。晋江是民营经济比较发达的地区，民营企业家的生意遍布全国，就想着通过捐钱让村里的人帮他们的父母养老。这反映出已经有一些民间的力量参与到农村老年人的养老服务中来，提供一些原来由家庭承担的，但现在家庭承担不了的服务。梁老师指出，随着人口流动和城镇化的进程，家庭规模在缩小，家庭养老摇摇欲坠，养老服务社会化势在必行。晋江的社会化养老并没有完全依靠政府规划，而是依托于既有的村庄社会资源和社会关系，形成了自己的特色，也比较适合当地的情况。

通过这两个案例，梁老师总结，农村养老问题是国家发展和个人生活的交汇口，制度与地方社会的交汇口，也是时代和文化的交汇口。

随后，在座学者与梁老师进行了热烈的交流。白永瑞老师关心同属儒家文化圈的东亚其他地区是否以及如何推动养老政策。梁老师回答，她曾经关注过台湾地区社区营造的工作，不过中国大陆农村老年人的养老金比较少，老年人在经济上依赖儿女，很难形成市场化养老的机制，她也在思考是否有可能依靠原来的基础 （非正式照料的网络，如家族、邻居等） 开展农村养老。

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Ageing In Asia:

Contemporary Trends And Policy Issues

世界科技出版公司，2019年

马硕老师进一步询问养老服务市场化的前景。 梁老师补充解释，中国建立起来的养老政策体系和德国比较像，形成了三大养老支柱，即第一支柱：基本养老保险，由政府主导，包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险；第二支柱：企业年金和职业年金，是与职业关联、由国家政策引导、单位和职工参与、市场运营管理、政府行政监督的补充养老保险；第三支柱：个人储蓄型养老保险和商业养老保险，是个人利用金融手段增加养老保障供给的有效形式。目前城乡居民的基本养老保险是比较低的，难以形成市场化养老的机制。个人储蓄型和商业养老保险则刚刚起步。