正文
40多年来,美国大力推动全球化,推行自由贸易,给自己带来丰厚收益,促进了其他地区的发展,但也积累了越来越深的内部矛盾,集中体现在以下三点:
1.产业空心化。
制造业比例从占GDP(国内生产总值)的25%左右下降到10%左右,制造业就业人口从1979年的2000万左右,占就业人口比例的15%,下降到2024年的1300万左右,占就业人口比例的8%。40年间,美国从世界工厂变成了一个大部分东西都无法自己制造的世界商场。
2.高逆差高负债。
二战后美国一直处于贸易顺差状态,1971年第一次出现逆差,1976年至今都是逆差,且逐步扩大到每年9000多亿美元。请注意,这个数字是刨除了服务贸易顺差之后的逆差。例如,2024年,美国货物贸易逆差1.21万亿美元,服务贸易顺差0.29万亿美元,总逆差9000多亿美元。就像一个家庭,如果入不敷出,就只能借债度日;如果长期入不敷出,就会积债如山。2024年,美国联邦政府债务总额36万亿美元,是当年GDP的1.24倍,且四分之一的债务被外国政府和投资人持有。
3.贫富悬殊。
富人集中在东西海岸的金融行业、科技行业和跨国公司,中西部则一片萧条。最富的0.1%的人,13.3万个家庭,占有大约七分之一的总财富;最富的1%的人占有三分之一的总财富;最富的10%的人占有超过三分之二的总财富;后90%的人只拥有不到三分之一的社会总财富。
这就是特朗普掀起关税战滔天巨浪所依托的美国现实。他的关税大棒不仅挥向外国政府和企业,也挥向本国的全球化大公司——你们不是嫌在美国制造不划算吗,那我就把关税加高到让你在国外制造不划算。
毫无疑问,特朗普政府正在豪赌美国的国运。
他想让美国从全球化驱动的金融资本主义回到本地化驱动的工业资本主义,为此他对内不惜被骂作独裁者,对外不惜丢掉美国80年来形成的软实力。
越在底层,特朗普的支持者越多,他们被特朗普许诺的制造业回归、工作机会回归、体面收入回归的愿景所吸引,用选票将特朗普推上总统宝座。他们似乎也愿意相信特朗普所说,物价上涨等短期阵痛是为换得长远利益所必须付出的牺牲。
但问题是,特朗普的任期只有4年,却想颠覆过去40多年形成的政经格局,这种格局哪怕对美国而言也是利弊参半。
底层选民虽然容易被蛊惑,但他们也最现实,容忍口惠而实不至的时间非常有限,容忍口惠实损的时间就更有限。基本上,特朗普政府只有一年半时间证明自己,如果2026年11月美国中期选举前,他们扔下的“核弹”没有明显成效,选民就有可能抛弃共和党。
特朗普要想如愿,必须具备一个前提——共和党在他之后继续执政,并且坚持他的执政纲领。
回到眼前的关税大战。
对特朗普政府而言,关税战最大的难题其实不是物价上涨,而是美元地位能否维持。
美元作为全球储备货币,给美国带来巨大好处,是美国的核心国家利益,关税战直接威胁到美元的全球储备货币地位。
一个国家长期贸易逆差,那它就只能靠借债来平衡收入。2024年美国联邦政府的债务总额36万亿美元,是当年GDP的1.24倍,其中四分之一左右由外国政府和投资者持有。现实中,你绝不会给这样的家庭借钱,即便借,利率也会非常高,因为担心偿还风险。美国的神奇之处在于,不仅能持续借钱,而且利率也不高,因为美元是全球储备货币,各国认可美元的价值,用它来交易和储备。
如上所述,美国有种种问题,但仍然是全世界综合实力最强、创新能力最强、法治环境稳定、投资回报稳定、市场规模最大的国家。因此美元虽然看起来像一条地上悬河,但它暂时没有真正的替代者,而一个全球化的世界,终究需要一个全球储备货币。
橡树资本创始人霍华德・马克斯在最近的采访中说,一直以来,美国都是一个没有信用额度上限的金卡持有者,可以买想买的任何东西,而且不会收到账单。只要这两点中有一点有变化,有花钱上限了,或者收到还债通知了。那美国财政就会崩盘。
马克斯说,现在有这个危险,因为外国会想,看,你如此对待我们,我们为何还要客气!
对中国而言,应对眼前这场关税战,对外一定要扩大自己的朋友圈,让尽可能多的国家和中国结成利益共同体,让特朗普孤立中国的企图落空。对内,除了已经在做的股市、债市、汇市稳定措施,建议政府在实施更加积极的货币政策和财政政策时,加快节奏、加大力度,从而更好地以内需扩张对冲外需下降。
4月9日,特朗普宣布将对华“对等关税”增加到125%,其他国家的“对等关税”则暂缓90天,这期间适用10%的基础关税。这是特别阴损的一招,意图抓大放小,孤立中国。
美国是世界最大进口国,货物加服务,2024年美国共进口4.11万亿美元,许多国家都依赖美国市场,这是特朗普发动关税战的底气所在。
货物加服务,2024年中国共进口3.25万亿美元,比美国少8600亿美元。从扩大朋友圈的角度,中国得尽快缩小这个差距。
想象一下,如果中国每年比美国多进口8600亿美元,那会是什么局面?当美国想孤立中国的时候,各国的心态跟现在又会有何不同?
中国是世界上最大的贸易顺差国。根据联合国贸发会议和中国海关总署数据,2024年中国货物贸易顺差9922亿美元,占全球货物贸易顺差总额的41%,这说明全球市场对价廉物美的中国商品有强烈需求。但这不意味着外国商品对中国就可有可无。中国虽然是全世界唯一拥有全部工业门类的国家,但别国仍然有大量我们造不出来,或造得不够好的商品。且不说那些我们还在努力产业升级的高端工业品,哪怕日常生活用品,也有无数值得我们买的好东西,比如印度的胡椒粉、巴基斯坦的玫瑰盐、日本的马桶盖、德国的厨房刀。我们购买这些商品,既改善自己的生活,也改善别人的生活。
有买有卖,互惠互利,关系才能和谐持久,这一点非常重要。
在4月9日发布的《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书中,中国政府申明:目前的贸易格局是各国比较优势和国际分工所决定的,中国从不刻意追求贸易顺差。相反,
中国一直在积极扩大进口,把中国超大规模市场打造成为世界共享大市场,为全球经济发展注入新动能。
实际上,这一立场中国政府十几年来反复申明,在此期间,中国也成长为仅次于美国和欧盟的全球第三大进口市场。
如今,特朗普政府极限施压,中国正好顺势加速扩大进口,从而为那些不甘美国霸凌的国家提供更多的替代选择。
中国可以考虑进一步降低关税税率。
加入世贸组织以来,中国的平均进口关税税率已经从2001年的15.3%降至7.3%,虽仍高于发达国家,但在发展中国家中已属最低水平,显著低于印度(19%)、巴西(31.4%)、南非(19%)等发展中大国。近日,有多位专家建议,中国可将关税税率降至0,美国除外。一步降到0有些激进,但进一步降低关税税率不仅有利于眼前的贸易战,还有利于中国企业未来的全球化布局。与此同时,中国还应该提升贸易便利度,加快标准认证、报关通关、检疫检验速度,让进口商品进入中国市场变得更加方便。
中国与前五大贸易伙伴的贸易额超过中国贸易总额的一半,它们分别是东盟十国、欧盟27国、美国、韩国、日本。其中东盟韩日和中国都是区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员。RCEP是个准自由贸易区,里面90%的货物贸易已经是零关税,中国可以继续推动RCEP的服务贸易自由化。同时加快中日韩自由贸易区的谈判进程。
稳定并升级与欧盟的经贸关系对中国意义重大。欧盟是世界第一大贸易区,2024年进出口总额8.39万亿美元,超过美国的7.30万亿美元和中国的7.22万亿美元。
中欧若能携手,特朗普的关税战必输无疑。
中欧携手的最大困难是欧盟对美国市场的依赖远高于对中国市场的依赖。2024年,欧盟对美国出口6199亿美元,贸易顺差2034亿美元;对中国出口2895亿美元,贸易逆差2123亿美元。对此,中国一可以扩大与欧盟的服务贸易,这是欧盟的强项,有助于贸易平衡;二可以更多赴欧盟投资建厂,变商品出口为本地生产,这也有助于贸易平衡;三可以启动与欧盟的自由贸易谈判,中欧经济结构互补,自由贸易是双赢之道;四可以升级在气候议题上的合作,这是欧盟的核心关切,也是中国的国家战略。
2018年以来,中国在贸易多元化方面成就斐然,对美出口依存度从19.2%降低到14.7%,对“一带一路”国家的出口份额从不足三成增长到超过五成。
但若中美贸易额急剧下降,对美出口的损失暂时不太可能靠增加对其他国家的出口来弥补。就未来而言,中国的重点不只是如何增加出口,而是如何扩大内需。
想象一下,如果原先在美国市场销售的数千亿美元商品涌向其他市场,那会造成什么样的冲击?事实上,没有一个市场经得起这样的冲击,它们势必竖起对华贸易壁垒,甚至倒向美国。
扩大内需当然是一项长期任务,涉及经济增长模式的调整和经济结构的调整,不可能一蹴而就,但应对关税战是迫在眉睫的事情。社会本来就对经济前景预期偏弱,再叠加关税战冲击,居民消费和企业投资都会变得更加谨慎。此时,应对
措施一定要迅速,通过重拳出击,阻止经济衰退的预期自我实现。