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根据规定，新建墓穴，单穴不超0.7平方米，双穴不超1平方米。禁止为尚未死亡人员购置墓穴，为死者的健在配偶留作合葬的寿穴及罹患重病且医院已出具《病危通知书》的除外。高龄人员因故确需购买墓穴的，由公墓所在单位报经属地民政部门批准。
同时，严禁将公益性公墓、关停公墓对外销售，对于经营性公墓违规跨区域销售的，由民政部门责令整改，所需费用由经营者承担。公益性公墓、关停公墓擅自对外销售墓穴的，由属地民政部门责令限期改正。
有分析人士认为，苏州在清明节之前出新规，限制墓地的出售，严禁经营性公墓跨苏州市区域外销售，很大可能是为了把上海人挡在门外，让有限的墓地资源供苏州市市民使用。
有人这样推算，苏州现有墓区共有30万个墓穴，其中
85%是上海业主。
据报道，16年清明小长假的第一天约有77万人次涌向各大墓区，而光是铁路苏州站就迎来了上海方向18万人次，占比约25%。
墓地资源稀缺
，价格赶超房价
此外，根据苏州官方公布的资料显示，苏州市共有经营性公墓30个，另有一些公益性公墓和停办公墓。其中，由国土部门认定的经营性公墓用地有2737亩，30个经营性公墓可以提供42万个墓穴。
在2011年，有苏州当地媒体计算过，按照苏州每年死亡4.2万人的速度，按一人一墓或二人一墓的墓葬形式，苏州所有的墓地20年内将告罄，所以墓地对于苏州来说原本就非常稀缺。
但是苏州这42万个墓地，却遭到了外地人的疯抢。
其中，在2015年，苏州市民政局计算在极端情况下，苏州的墓地将在5年内售罄。
外地人的疯抢，也导致了苏州墓地价格的水涨船高。据报道，苏州的墓地一般3万，16年苏州墓地最高12万/平，直接赶超房价。对比下今年2月份的房价，苏州2月新房均价21110元/平。这些墓地价格简直秒杀房价，
1平米12万，是苏州住房均价的5.7倍。
事实上，虽然苏州卖出了大量的墓地，但是真正用到实处的在少数，
“
购买墓地的有一部分专门炒墓地价格，这比炒房赚的更快更多
，所以很多已经被购买的墓地，并没有安葬人，大都是被闲置在那边，等着价格水涨船高之后出手。”
