“发挥国家发展规划战略导向作用”

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2007年5月，习近平同志在上海市第九次党代会报告中指出：必须把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。

“四个放在”至今熠熠生辉，这是发展理念，更是政治品格，为一座城市的科学规划提供了重要指引。

“党中央看问题，都是从大处着眼，一个地方最重要的使命是什么。”算大账、总账、长远账，一个领域一个领域、一个地方一个地方，对标对表、盘点归整，方能如拼图般精准契合。

一条是纵轴，“一张蓝图绘到底”。

座谈会上，习近平总书记谈到五年规划实施，“接续”二字有深意。中国式现代化是一程接着一程的砥砺行进。

谋划“十四五”规划时，总书记阐释了“十四五”的五年和“两个一百年”的内在逻辑。中长期目标和短期目标相互叠加，环环相扣，成为中国规划一大特色，“一张蓝图绘到底”的韧性由之而来。

这方面的一个例证，浙江“八八战略”一以贯之20余年。还记得在“八八战略”推行了两三年的时候，习近平同志在人民日报撰文，题为《学习贯彻党章：实施“十一五”规划的坚强保证》。文章讲的也是“优势”，思考的是在规划落实上加强党的领导这个“中国特色社会主义的最大优势”。

办好中国的事情关键在党。风雨无阻的坚韧、一往无前的勇毅，考验的是大局观、角色观、发展观。无论是“一盘棋”，还是“绘到底”，历史一再佐证，最可靠的主心骨是中国共产党。

（二）从战略上着眼

规划，发展战略的时空落子，锚定的是历史伟业。

形势越是错综复杂，越要牢牢把握住战略和规划的关系。习近平总书记叮嘱谋划“十五五”时期经济社会发展必须“着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标”。这是守住规划的根本，在乱云飞渡中厘清目标、指明方向。

机遇来源于战略，战略由规划导向实践。谋治国之本、定乾坤之纲，必须“从全局、长远、大势上作出判断和决策”，致广大而尽精微。

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