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2018年,科创板即将推出,不知股民们的内心是否会再次掀起波澜,但是关于中国纳斯达克的传说从未停止过。
事实上,在科创板提出之前,2015年6月,国务院曾印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,指出“推动在上海证券交易所建立战略新兴产业板”,这是国家层面首次提出战略新兴板的概念。随后,2015年12月,总理在国务院常务会议时提出“建立上海证券交易所战略新兴板,支持创新创业企业融资”。从推动到建立,仅半年时间,战略新兴板又前进了一大步。就在大家翘首以盼,以为要正式推出战略新兴板的时候,在2016年3月的十三五规划纲要草案修订中却删除了“设立战略性产业新兴板”的内容,后面也没有什么持续进展。
从战略新兴板搁置的原因看:
一方面,与注册制推进缓慢有关。
战略新兴板的推出需要配合注册制改革,而后者的进展低于预期。推行注册制,监管层同时会考虑创业板、新三板的改革,建设多层次资本市场与注册制是递进关系,搞好多层次资本市场,才能搞注册制。同时注册制改革需要一个相当完善的法制环境,配套的改革需相当长的时间,不可以单兵突进。而在当时,我们推行注册制的条件还不成熟。
另一方面,稳中求进是关键。
在已有主板、中小板、创业板、新三板的情况下,再另行成立战略新兴板块有利有弊。成立新板块的目的在于要培育有竞争力、可持续发展的企业,但交易板块过多也会增加企业、投资者、监管层的参与,以及加大监管的难度。从国际上看,主要的发达市场中股权类的交易制度虽有分层,但层次不多且相对明晰。所以我国资本市场也需要一个更加明确的战略定位,才能使新板块的推出顺理成章。
从战略新兴板到科创板:
虽然战略新兴板的推出被搁置,但建设多层次资本市场的需求仍然存在,通过资本市场加大对战略性新兴产业的支持力度也在不断加大。此次,重提建设科创板就是最好的印证,同时,此前战略新兴板的制度研究,以及近年创业板、新三板的经验总结,为科创板问世也打下了基础。
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/ 为什么会在上交所推出科创板? /