【深度贫困】凉山不“凉” ——四川省凉山彝族自治州破解深度贫困调查

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凉山州委书记林书成介绍，全州17县市中11个民族聚居县均为国家扶贫开发工作重点县，占全省总数的1/3。集中连片贫困地区4.16万平方公里，占全州总面积的68.9%。尚有贫困村1618个，其中166个属极度贫困村，贫困人口52.88万，贫困发生率11.9%。

“凉山贫困属综合的、原始的、深度的贫困，是全国贫困问题最突出、致贫原因最复杂、脱贫任务最繁重的地区。”张谷表示。

新一轮扶贫开发前，彝区贫困群众基本上住的是石板房、瓦板房、茅草房，低矮潮湿、人畜混居、不避风雨，生活是“酸菜+荞馍+土豆”，11个贫困县至今未通高速，边远地区仍靠人背马驮。“彝区农村青壮年中相当一部分人不懂汉语；多生超生问题突出，越穷越生、越生越穷；毒品艾滋病问题一度十分严重；薄养厚葬、高额彩礼、相互攀比等陋习尚未消除，社会问题叠加。”一位彝族社会研究专家介绍。

在张谷看来，凉山脱贫攻坚不仅要解决物质贫困，更要下决心解决精神贫困，所面对的“贫中之贫、困中之困、难中之难”不是一场战役一轮冲锋就能完成的。

今年4月，四川省委书记王东明赴凉山详细了解住房建设、产业发展、“四好村”创建等情况。这已是王东明书记3年来十上凉山。

时间回拨到2014年3月，春光烂漫时节，王东明书记深入大小凉山调研时提出彝区扶贫工作目标是让群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。这是“四个好”目标首次被提出。很快，这四句朗朗上口、极接地气的话语便飞跃凉山巅，成为新阶段四川脱贫攻坚的奋斗目标。

像“绣花”般干扶贫，川人有基因。蜀绣就以针法严谨、针脚平齐为特色。精准，成为四川攻坚核心关键词和生命线。四川省委、省政府打出“3+10+N”政策组合拳，共同构成新阶段推进脱贫攻坚的总体设计和制度安排。面对凉山这块全省脱贫攻坚“重中之重”中的最短板，四川更是量身订制，端出整桌“硬菜”——2014年4月25日，《大小凉山彝区“十项扶贫工程”总体方案》印发，瞄准彝家新寨建设、教育扶贫提升、现代文明普及等突出问题精准发力。仅仅1年多后，再度加码，出台17条具体支持政策措施，进一步强化彝区造血功能，如支持凉山在9年义务教育基础上发展15年免费教育 ⋯⋯ 目前，省级财政已累计落实资金121.22亿元。

瞄准最困难村、最困难户、贫困群众最紧迫事，四川将目光锁定彝区民生和发展中最突出的根本性问题。其背后，是“先易后难”向“先难后易”，从“大水漫灌”向“精确滴灌”的转变，先啃“硬骨头”，誓拔“最穷根”。

凉山普格县五道箐乡沙合莫村村民吉木此合正是四川省上特殊政策的受益者。“以前进屋就是稀泥，要穿雨鞋！”吉木此合告诉记者，自从搬进了彝家新寨，道路硬化到家家户户的门口，雨鞋都不知道扔到哪里去了。

凉山更是在6.04万平方公里的版图内将精准进一步做细。凉山选择抓两头带中间：一头抓安宁河谷地区6县市“插花式”贫困户率先脱贫，一头抓188个极度贫困村稳定脱贫。

西昌市磨盘乡蘑菇村曾是极度贫困村，人均年收入仅一两千元。蜕变发生在2016年。凉山瞄准极贫村打起“歼灭战”。蘑菇村修起水泥路，建成彝家新寨，种上1000多亩生态马铃薯，年人均收入增至4300元，一举摘掉穷帽子。

“弱鸟要先飞。”林书成介绍，凉山筛选188个极度贫困村，“一村一策”制定脱贫方案，着力“精准滴灌”。去年，22个极贫村退出，目前，余下的166个极度贫困村通村硬化路工程建设已全面启动。

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