科技强国要有强大的科技治理体系和治理能力

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解读：潘教峰 中国科学院科技战略咨询研究院院长、研究员

习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上用“五个强大”科学概括了我们要建成的科技强国必须具备的基本要素，其中之一是“拥有强大的科技治理体系和治理能力，形成世界一流的创新生态和科研环境”。纵观世界科技强国发展轨迹，科技强国的兴起必然伴随强大的科技治理体系和治理能力。对我国来说，治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义。从建设科技强国的目标要求看，当前我国科技治理体系呈现四个“不相适应”。应深刻理解强大的科技治理体系和治理能力在建成科技强国基本要素中的关键作用，把握科技治理体系和治理能力的内涵与构成，推进科技治理体系和治理能力建设实现“五个转变”，加快建设科技强国。

科技治理体系和治理能力在建成科技强国基本要素中的关键作用

强大的科技治理体系和治理能力能够助力我国在新一轮科技革命和产业变革竞争中赢得主动权。面对以人工智能、量子信息、生物制造等颠覆性技术为代表的新一轮科技革命和产业变革，我国迫切需要建设强大的科技治理体系和治理能力，敏锐把握科技发展趋势，构建开放创新生态，形成技术突破、场景驱动、制度创新的良性互动，在关键领域和新兴领域形成竞争优势发展新动能。

强大的科技治理体系和治理能力能够助力我国提升创新整体效能。通过建设强大的科技治理体系和治理能力，推动我国科技创新聚焦“四个面向”和战略必争领域，引导资金、人才、数据等要素有序流动，形成资源集聚效应。推动协同创新，打破产学研用壁垒，强化实验室技术与企业需求精准对接，减少创新链条中因信息不对称、合作机制缺失导致的低效损耗，实现创新效能的系统性整体性提升。

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