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这是对内华达州财长最具干货的专访,他又把乐视说成“街边杂货铺”

澎湃新闻  · 公众号  · 社会  · 2016-12-16 21:47

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澎湃新闻:你和州长都是共和党人,那么政治分歧之说从何而来?


施瓦茨: 我和州长都是共和党人,我自认为是比较传统的共和党人,如果我要和州长在选票上一决高下,那么我一定要争取拿下北部的共和党传统票仓,这样才能在南部和州长竞争,争取非共和党传统选民的选票。这只是一个假设,我想指出的是,虽然在某些政策方面我和州长存在分歧,但我们之间不存在所谓的党派之争。我质疑的是这个项目本身以及它落户内华达州的整个过程。州长在得知这个项目后,就表现出了势在必得的决心,马上和政治顾问们开会,并召集州议会。州议会常规会议日程每两年举行一次,为期4个月,法拉第未来项目不是常规会议日程而是专门召开的特别会议。为了争取到这个项目,州议会特别会议在没有进行详尽的尽职调查的情况下,在州长的大力敦促下,通过了法拉第未来项目的相关法案。


澎湃新闻:作为内华达州财政部长,你也应该深度介入了整个法拉第未来法案的起草和通过过程,当时你有提出过质疑吗?


施瓦茨: 坦率说,我不算深入介入整个过程,虽然我对这个项目很感兴趣,但州长以及州长经济发展办公室(Governor’s Office of Economic Development)主任史蒂夫•希尔(Steve Hill)一直在推动和主导这个项目。我之前并不知道法拉第未来项目建设的具体资金来源和融资渠道。直到州长正式对外宣布,该项目的建设资金包含由州政府出面发行总额为1.75亿美元的一般责任债券(General Obligation Bonds)。作为州财政部长、州财政国库局的负责人,我主要工作职能就是负责州政府债券的发行和管理。由于涉及发行州债券,我必须介入这个过程。这笔1.75亿美元的一般责任债券发行人是州政府,债务偿还是要以州政府信用和征税能力为保障的,也就是说整个内华达州纳税人都是这笔债券的债务人。因为需要州政府举债,全体纳税人还债,所以发行此类债券需要通过州议会批准。由州长召集的关于法拉第未来项目的州议会特别会议是12月16日(2015年)举行的,为期两天,而我正式介入该项目的时间大约在11月底,12月初。


澎湃新闻:这笔一般责任债券并不是州政府对法拉第未来项目无条件的承诺,其中还包含了不少附加条件,比如外界报道中提到过的履约保证金(Performance Bond)和第三方托管账户(escrow account),作为相关法案主要起草人,能具体谈谈相关法案、附加条件的出台和幕后的谈判过程吗?


施瓦茨: 确切地说,我是参与帮助起草了相关法案。州议会中直接负责这一部分的立法机构叫“州财政委员会” (State Board of Finance),该委员会由5名成员组成,其中包括我自己,州长,州审计长以及州长任命的其他两名委员。州长是这个委员会的主要负责人,他实际也掌握了主导权,因为连同他自己和两名他任命的委员,他们在委员会里组成了多数派。1.75亿美元这个总数额是由州长呈现给委员会的,并不是委员会讨论的结果,而委员会的实际工作是起草法案并呈现给州议会表决。考虑到法拉第未来这个公司成立不久,没有任何财务报表和融资历史,我坚持提出一定要加入履约保证金这项条款。


澎湃新闻:那么外界报道的7500万美元的履约保证金和1300万美元的第三方托管账户具体是怎么操作的呢?


施瓦茨:







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