“我们怎么成为下一个杭州？”

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力往哪里发？

“新春第一会”以来，助企惠企、优化营商环境等成为地方文件里的高频词。 从发改委、工信部到金管局等都有表态，要破除民营企业公平竞争的各种障碍，解决拖欠民营企业账款、融资难融资贵问题，强化执法监督等等。

但是具体怎么个助法？力往哪里发？对一些地方政府来说，这并不是一个容易回答的问题。

最近，在一些省份出现了一种新做法，就是由政府向民营企业派驻干部。一种方式是，由省委组织部向重点民营企业派遣驻企第一书记；另一种操作是，省里的科技厅或人才办，到高校去选聘科技人才，再把他们派到民营企业去当科技副总裁、副总工程师。

这类做法的本意当然是好的，但随之而来的是几个问题：第一，企业到底需不需要或欢不欢迎这个第一书记或者副总裁？第二，派驻干部的工资由谁来发？对谁汇报？第三，他们的工作绩效由谁评估？他们能否被辞退或提拔？

对这些问题的探究，其实就回到了40多年前改革开放之初的那个课题—— 政企如何分开和归位，扮演好自己的角色。 只不过当年的“政企分开”的两个主体是政府和国有企业，而今天则变成了政府和民营企业。

把问题换一种说法来表述就是，

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