正文
第一节 结论
第二节 建议
附表
第一章
总论
第一节
项目名称及
实施主体
一、项目名称
说明：根据项目实际情况撰写，比如XX项目（简称XX）。
二、项目
实施主体及选择方式
说明：根据项目实际情况撰写，可介绍实施主体要求，选择方式等等。
第二节
编制
依据和范围
一、编制依据
说明：比如政府工作报告、《关于加强城镇老旧小区 改造配套设施建设的通知》（发改投资〔2021〕1275 号 ）、《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》 （建科〔2021 〕63 号 ）、《中华人民共和国国民经济和社会发展第 十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》、《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23 号 ）；《2020 年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务的通 知》（发改规划〔2020〕532 号 ）；《土地征收成片开发标准》（自然资规〔2023〕7号 ）；属地的十四五规划、城市更新专项规划等。
二、
编制内容
说明：可包括背景及必要性分析、市场分析、建设用地及建设条件、项目建设（设计）方案、项目运营方案、项目组织管理、项目实施计划进度、投资估算及资金筹措、财务分析、风险分析及应对措施、社会效益分析、结论及建议等等。
第三节
项目摘要
一、项目背景
说明：根据实际情况撰写，比如是“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要明确的重大工程项目，属地的一些规划政策的要求，优化城市环境，全面提升城市功能与品质，不断提高城市综合承载能力，满足人民群众对美好生活的向往等等。
二、项目范围
说明：根据项目实际情况撰写，比如项目位于...项目四至，占地约X（约合X亩），并附上项目单元范围图。
三、项目建设内容
比如：本项目总用地面积约亩（ 约合 公顷），建筑面积万平方米。项目建设内容见下表：
四、项目投资及资金筹措
（
一
）
项目总投资
比如，经初步测算，项目总投资约X元，其中建筑工程费用X元，工程建设其他费用X元，基本预备费万元，建设期利息X元。如下表所示：
（
二
）
资金筹措
说明：项目资金需求一般包括资本金及建设期资金，资本金由股东出资，建设期资金一般由银行贷款解决。相关内容可参考西政资本2024年5月15日推文《
投资测算与资金自平衡方案的编制与模版示例（适用于城市更新、城中村改造、片区开发、特许经营、EOD等项目）
》。
五、项目偿债能力
说明：片区开发项目通常存在“肥瘦搭配”的情况，实现整体自平衡。
比如，本期项目拟申请贷款约X元。经初步测算，项目借款偿还期内本息合计约X元。借款期内，项目自身可实现经营收入总额约X元，项目自身可偿债资金规模约X元，项目捆绑平衡地块/项目产生现金流为元，综合偿债备付率约X，可满足项目偿债要求。
六、项目实施
模式及
计划
说明：在片区特许开发模式下，指地方政府和片区开发主管部门（即当地政府授权的从事片区开发工作并具有独立法人资格的主管部门，如由开发区管委会、发改、工信、建设、招商等部门组成的具备综合协调能力的部门），通过公开竞争的方式选择并依法授权企业作为项目主体，以协议明确权利义务和风险分担，以特许经营形式由其在一定期限和范围内进行综合性营商环境建设（包括运营基础设施和公用事业投资建设、招商引资、产业导入等）。政府制定规则，根据绩效考核（如片区财政收入增量、经济发展、环境建设、社会效益等情况）的结果，向依法授权的项目主体支付建设成本和运营费用的合作开发模式。在此过程中，项目主体可以招引社会投资人参与，社会投资人根据绩效考核情况，取得投资回报。
比如，本项目采取XX方式进行实施，并通过公开招引社会合作方式操作。项目建设期为年，XX开工建设，计划XX竣工，可通过画表展示......
七、结论与建议
（一）结论
说明：对项目进行总结性阐述，比如本项目是全面落实 ...要求，积极主动参与...重大工程；深化土地供给侧结构性改革，盘活存量资源的具体实践，项目的建设有利于促进...高质量发展，有利于推动产业结构优化和城市环境升级。
（二）建议
说明：根据项目实际情况撰写，比如项目涉及建设类别较多，建议根据项目实际，科学研判施 工周期，统筹规划各分项工程实施计划；搭建全口径项目建设内容信息台账，统筹推进各环节的审批建 设、资金、安置、运营等工作；针对各业态运营模式、盈利模式、市场量价等内容开 展专题研究论证工作，为项目收益及偿债能力评价提供依据和保障等等。
第二章
项目背景及必要性
第一节
政策背景
说明：撰写内容可以包括国家政策及地方政策，如果涉及到区域发展或相关规划的，也可进行阐述与说明，且对于重要的政策可列表显示。
第
二
节
项目
背景
一、
