李青燕：特朗普叫停美塔谈判：阿富汗和平之路漫漫

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“基地”组织、“伊斯兰国”等极端武装组织的切割等条款。协议草案细节尚未披露，据塔利班发言人称，美国同意在15至24个月内全面撤军，以获得塔利班保证阿领土不被用作袭击美国及其盟友。美方则表示第一阶段撤走5400名士兵，关闭5个军事基地，将驻阿美军缩减至8600人，再基于阿安全形势做出后续安排。特朗普在接受媒体采访时强调，美国将确保在阿富汗保留强大的情报力量。可见，美国从阿富汗撤军将是一个渐进过程，虽然设定了时间框架，但撤军将同美国认可的阿和平进程“挂钩”，也就是若塔利班未能履行承诺，阿富汗再次成为威胁美国及其盟友安全的大本营，美国的撤军行动将会暂停甚至“可逆”。

实际上，和谈伊始美国即着手谋划 “后撤军时代”在阿富汗“政治安排”。当前，阿政府无力独自抵御塔利班进攻，美国以分阶段撤军方式来继续扶持阿政府，并避免阿局势失控。客观上，美国收缩在阿富汗军事存在，将更多依靠政治、经济和外交手段影响阿未来局势发展。特朗普力推“印太战略”，作为“亚洲之心”的阿富汗对于美国的战略重要性并未降低，只是希望用更加“经济”实用的手段介入阿事务。

特朗普政府内部就从阿富汗全面撤军分歧加剧，美国多位前驻阿大使和高官联合发声反对撤军，警告特朗普仓促撤军将使阿富汗陷入内战，进而危及美国安全利益。保守派不断施压令特朗普紧急叫停和谈，拒绝签署和平协议。美国要求塔利班切实履行协议承诺，同时达成停火协议及启动阿人内部谈判。在此过程中，美国将保留驻军。但塔利班要求的是美军全部撤离，只有美军的撤离才能赋予塔利班战斗的合法性，即将自身打造成反对外军侵略的 “民族英雄”，以博取国内民众同情与支持。因此，塔利班一直坚持先与美国签订和平协议，再进行国内和解与停火谈判。

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