正文
一套学区房转手炒几次?“二手房业主(含继承、赠与的业主)子女入学，自前业主享受学区指标之日起满6年后方能再次享受入学指标”；
几个人合买了一套学区房?“持共有房屋产权证的业主，一个业主子女享受入学指标后，另一个业主子女须满6年后才能再次享受该套房的入学指标”……
在周小青看来，为了实现公平，政策设计“有时不得不站在人心最坏的角度”。
另一方面，灵活度和人性化也应体现。
例如，在最初的设计稿中，入学年龄满六周岁的截止日期是8月31日。文件起草团队讨论：尽管中心城区学位紧张，但农村不少地方有学位富余，政策是否可以保留一定的弹性空间?最后的定稿中，入学年龄截止日期前，加上了“原则上”3个字，并补充了一句“区县(市)教育行政部门可根据当地学位情况适当延迟。”
“不仅要有改革的力度，还要有温度。
”
卢鸿鸣介绍，在微机派位中，长沙特意为双胞胎、多胞胎设计了捆绑派位政策。2016年，有166对双胞胎、3对三胞胎参与并被捆绑派到一所学校。
新闻发布会前一晚，历经42稿的“最严招生令”终于交付印厂。傍晚，周小青再次仔细检查近5000字的定稿，突然发现一处错误：在随迁子女入学要求材料里，养老保险证明的“保险”二字掉了，“保险证成了养老证，这可是大失误!来回看了这么多遍，也不知是哪遍看花了眼。”周小青随即打电话到文件处，又辗转联系印厂，在发布会前几个小时，重新印刷。
面对着“牵一发而动全身”的薄薄几张纸，整个团队仍担心百密一疏，最终决定发布会只发纸质版，不发电子版，“万一有什么问题，发出去多少份，还可回收。”
那个夜晚，忙完筹备工作，许多人久未入眠。
2
观望
“顶层设计”真的能管用吗?
2015年底，长沙市委提出建设“四更”长沙，其中就有“民生更爽”。教育，作为最大的民生议题之一，成为市委市政府的关注重点。
由此，全国首份以市委市政府名义下发的中小学招生政策改革文件诞生。
在卢鸿鸣看来，这意味着招生改革有了“顶层设计”，对教育公平与资源均衡的追求，不仅是教育部门的坚持，更是市委市政府的意志与决心。
说得更明白些，被列为市里“一把手工程”的改革方案，让教育部门不用“单打独斗”，而是全市上下凝成一条心。
尽管如此，不少人仍心存疑虑。
在提前一年多开始的前期调研中，卢鸿鸣带队走访了所有城区。在某区，有人问道：“市委市政府发话了，可我们区是省里主要部门所在地，省里的单位来了‘条子’，我们接不接?怎么顶住?”
一场场调研、吹风会上，类似的问题不断以直接或委婉的方式表达出来。而在私下交流时，更有犹疑：“往年喊得‘震天响’还是小动作不断，有用吗?”“政策倒好，到底能不能干成?”“看看最后怎么收场吧!”“我们也很被动啊。不能择优了，品牌学校会不会滑坡?”
与自上而下的坚决亮剑形成对比的，是自下而上的观望与犹疑。
切实的困难的确存在。博才小学校长龙胜就深切体会到了阵痛。这所湖南省内赫赫有名的寄宿制学校，历年来面向全市招生。在“最严招生令”实施的几个月前，龙胜接到通知，从下一个学年开始，博才小学要变成服务周边、招走读生的学校。
“
第一反应是懵的
。
我们的寄宿生已经爆棚了，哪还有别的学位招走读生?”龙胜的脑子里，两个问题不断闪现：去哪找教室?校园管理怎么调整?
可上级部门态度坚决：改革进度必须跟上。
龙胜带着校领导班子，把几乎所有功能房、教师午休房都腾出来，迅速改建教室；管理会一场接一场，研究出了“所有班子成员站在校门口‘看大门儿’保安全”的“笨招数”；招生季，全天不停接电话向有寄宿需求的家长解释安抚；还要打消在校生家长的质疑：“一年级的孩子走读，校门就要天天开，那我家的寄宿生安全吗?”
